Summary
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- LE0000701876_20210616 DOE June 30. Correction of errors in DL 5/2021, of June 9, CA Extremadura (regulates and establishes direct aid to the self-employed and companies; regulatory bases for aid in the framework of the development of the Co-Responsible Plan; DL 9/2020, of May 8)
- recent effects
- 9/27/2021
- LE0000708114_20210927 DL 7/2021, of Sep. 22, CA Extremadura (modifying Decree-Law 5/2021, of June 9, which regulates aid to the self-employed and companies and Decree-Law 6/2021, of September 1 , for which the second call for these grants is made)
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- 6/16/2021
- LE0000703375_20210716 R Assembly Jul 15 2021, CA Extremadura (Agreement to validate Decree-Law 5/2021, of June 9, which regulates and establishes direct aid to the self-employed and companies, financed by the Government of Spain)
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STATEMENT OF MOTIVES
I
The health crisis caused by COVID-19 has completely changed the world economic scenario. The physical distancing measures and the limitations on mobility, necessary and effective to control the transmission of the virus, are having a huge impact on productive activity, with a very significant reduction in the income received by companies and the self-employed, causing a significant deterioration in their balance sheets and an increase in over-indebtedness, which could hamper economic recovery and job creation.
In order to respond to possible solvency problems, it is necessary to adopt support measures for those viable companies that are suffering a sharp drop in their income due to the long duration of the reduction in activity in certain sectors.
In this context, the Government of Spain has drawn up Royal Decree-Law 5/2021, of March 12, on extraordinary measures to support business solvency in response to the COVID-19 pandemic with the aim, as stated in its preamble, to protect the productive fabric, avoid a negative structural impact that could hamper the recovery of the economy, protect employment and act preventively to avoid a negative impact on public finances and the balance sheets of the financial system. In short, it is a form of investment in favor of the recovery and growth of those companies that, despite going through financial difficulties, are viable because they have a feasible medium-term plan and an ideal business model, in such a way which will contribute to securing jobs, maintaining and strengthening the productive fabric and promoting competitiveness.
Royal Decree-Law 5/2021 creates a Covid Line of direct aid to self-employed workers and companies, to reduce the indebtedness subscribed as of March 2020, which will be channeled through direct aid to companies and self-employed workers whose activity has been more negatively affected by the pandemic. These aids are finalist in nature and must be used to satisfy the debt and make payments to suppliers and other financial and non-financial creditors, as well as the fixed costs incurred by self-employed workers and companies that are eligible for aid, prioritizing the reduction of the nominal value of the publicly guaranteed debt, as long as these debts have accrued as of March 1, 2020 and come from contracts prior to March 13, 2021.
According to the aforementioned Royal Decree-Law, it is an extraordinary public policy action limited in time, but, at the same time, structured with criteria of profitability, risk and impact on sustainable development, which will contribute to securing jobs work, maintain and strengthen the productive fabric and promote the competitiveness of the Spanish economy.
Taking into account the regulation of this line of aid contained in Royal Decree-Law 5/2021, of March 12, already cited and in the Order of the Ministry HAC/348/2021, it is up to the Autonomous Communities to adopt the corresponding necessary measures for the management and announcement of direct aid to the recipients located in their territories, as well as the processing, management and resolution of applications, the payment of aid and the controls prior to and after payment. Based on this, this Decree-law is approved.
On the other hand, Order HAC/283/2021, of March 25, determines the amount of the definitive distribution to the Autonomous Community of Extremadura of the resources corresponding to the Covid Line of direct aid to self-employed workers (businessmen and professionals) and companies provided for in Title I of Royal Decree-Law 5/2021, corresponding to our Community resources amounting to 106,466,130 euros for this purpose.
Likewise, on April 20, 2021, an agreement has been signed between the Autonomous Community of Extremadura, the Ministry of Finance and the State Tax Administration Agency in application of the provisions of article 4.4 of Royal Decree-law 5/2021 in order to materialize the necessary collaboration for the correct execution of the provisions of Title I of the aforementioned Royal Decree-Law (DOE number 79, of April 28).
Royal Decree-Law 6/2021, of April 20, which adopts complementary measures to support companies and the self-employed affected by the COVID-19 pandemic, incorporates the possibility that, exceptionally, the Autonomous Communities may grant aid charged to the COVID Line of direct aid to businessmen or professionals and entities attached to activities that are classified in codes of the National Classification of Economic Activities (CNAE 09) not included in Annex I of Royal Decree-Law 5/2021, which have been particularly affected within their territory. That is why the Community of Extremadura, based on the available statistical information, has proceeded to identify sectors especially affected by the pandemic and to incorporate them as possible beneficiaries of this aid, based on criteria such as the number of workers affected by files of temporary employment regulation in the region, the relevance in terms of contribution to employment and the specialization index of these sectors in our territory. All this with the aim of promoting recovery while preserving, as far as possible, employment and business competitiveness in the region.
Therefore, the purpose of Chapter I of this Decree-Law is to approve the organizational and management aspects of both the COVID Line of direct aid to the self-employed and companies financed by the Government of Spain. Thus, the regulatory bases are developed and the call is made in the Autonomous Community of Extremadura regarding the Covid Line of direct aid to the self-employed and companies created in Title I of Royal Decree-Law 5/2021, of March 12, of extraordinary measures to support business solvency in response to the COVID-19 pandemic.
II
The aid contemplated in Chapter I of this Decree-law is carried out based on the powers determined by the Statute of Autonomy of the Autonomous Community of Extremadura, in its wording given by Organic Law 1/2011, of January 28 , which, in its article 9.1.7, establishes the exclusive competence of the Autonomous Community in matters of promoting the economic and social development of the Autonomous Community within the objectives of the national economic policy.
In the case of circumstantial and extraordinary aid, of immediate application, which should not be delayed in time, this determines the extraordinary and urgent need that leads to the approval in this Decree-law of both the Regulatory Bases of the subsidies and the call, with the in order to shorten administrative processing times and implement these measures in the shortest possible time.
The serious situation of the self-employed and small medium-sized companies, since their activity was interrupted or greatly affected as a result of the measures to contain
the pandemic and its income was suppressed or drastically decreased, with a large decrease in its turnover due to the contraction in demand and the limitations imposed to face the health crisis. Unfortunately, the situation for most SMEs and the self-employed has not improved substantially and, although numerous measures have been adopted by the Junta de Extremadura in order to cushion such effects, the pandemic generated by COVID-19 is prolonging. much more and with greater intensity than expected, which has led to the adoption of more containment and prevention measures that, if not compensated with new aid and economic incentives, would give rise to irreparable damage that would mean that numerous companies would not be able to leave go ahead.
Regarding the procedure for processing these aids, the direct granting system has been chosen, given that the aids are granted by the mere concurrence of the applicants with the requirements established in the articles to obtain the condition of beneficiaries, until exhaust the resources earmarked for this purpose.
III
The purpose of Chapter II of this Decree-law is to establish the regulatory bases for aid that is intended to finance the implementation of non-formal education, leisure and free time projects prepared and carried out by the Municipalities of the territorial scope of the Community. Autonomous Community of Extremadura, which contain recreational, socio-educational, cultural and inclusive activities, collaborating with the integral development of girls and boys from 2 to 5 years old, registered in said Municipalities, as a measure to promote the conciliation of personal, family and work life in the rural world, to respond to the impact caused in our society by the COVID-19 pandemic, within the framework of the development of the Corresponsables Plan: Extremadura Rural Toy Library Project.
Faced with the global crisis caused by COVID-19, the different public administrations have adopted numerous measures to deal with the situation. In this context, the Government of the Junta de Extremadura designed a roadmap, following the guidelines set by the health authority, to facilitate the recovery, as quickly as possible, of social and economic activity through an agenda for the reactivation economy of Extremadura.
Among the priority measures adopted in 2020, it is worth highlighting that of dedicating a part of the economic resources to the development of specific actions of conciliation and co-responsibility of family and work life, in support of families and working mothers and fathers of Extremadura. Specifically, in 2020, the Collaboration Agreement was signed between the Ministry of Equality and Spokesperson of the Junta de Extremadura, the Provincial Council of Badajoz and the Provincial Council of Cáceres for the development of the "Have fun Extremadura" program and the publication of the Resolution of July 23, 2020, of the General Secretariat of the Ministry of Equality and Spokesperson, which regulates the call for hiring aid as a measure to promote reconciliation and co-responsibility of personal, family and to respond to the impact of covid-19, corresponding to the year 2020.
The global pandemic has made it clear that it is essential that the public authorities be made aware of the necessary conciliation and co-responsibility of families. This lack of awareness occurs in the State as a whole and also in our Autonomous Community, despite finding ourselves in the design of public strategies and policies aimed at facing the demographic challenge that we face.
The fundamental objective of these conciliation and co-responsibility actions in Extremadura is none other than to come out of this crisis with an egalitarian response.
The response to this crisis must be built with the necessary gender perspective that does not once again allow the care of children to fall on women, forced to give up their jobs and professional goals.
Along these same lines, the Ministry of Equality of the Government of Spain intends to implement the Corresponsables Plan, with the aim of favoring the reconciliation of families with children and young people up to 14 years of age from an equality approach between women and men, creating quality employment in the care sector and dignify and certify the professional experience of non-formal care.
The Sectorial Conference on Equality agreed on April 19, 2021 to set the distribution criteria and resulting distribution between the Autonomous Communities and Cities with Statute of Autonomy of the allocation of 190 million euros for the year 2021, with which the Plan has Co-responsible.
By Resolution of April 28, 2021 of the Secretary of State for Equality and Against Gender Violence, the distribution of credits derived from the Sectoral Conference Agreement dated April 19, 2021, is approved, within the framework of the Co-Responsible Plan, corresponding to the Autonomous Community of Extremadura the amount of 9,773,063, 30 euros, to be executed until December 31, 2021.
The funds received must be used to finance projects for the development of actions aimed at facilitating the reconciliation of families with children up to 14 years of age through the creation of professional care exchanges, the creation of quality employment in the care and implementation of a system of accreditation of professional skills acquired through informal or non-professional experience.
The actions financed with the funds received must focus on the care of single-parent families, victims of gender-based violence and other forms of violence against women, long-term unemployed women, women over 45 years of age. or to family units where there are other care-related responsibilities.
In the evaluation processes for access to the programs and services launched with a charge to the funds received, the level of income and the family responsibilities of the people requesting participation in them must be considered as evaluation criteria.
The European Commission's roadmap for equality between men and women declared that men still participated less than women in domestic and family responsibilities; for its part, the Council of the European Union, in the document "Men and gender equality", observes that in order to improve the situation of women and promote gender equality, greater attention must be paid to the way in which men they are involved in achieving gender equality and the positive impact it has on men and women, and on the well-being of society as a whole.
Despite the achievements made during these years, it is necessary to highlight that equality indicators in relation to care work, as well as the use of time, continue to show a reality of asymmetric personal and social relationships between women and men , as reflected by the socioeconomic data in the European, state and regional spheres.
For this reason, within the framework of the European Union's policies, in its different regulations and programming and planning documents, in particular the European Strategy 2020, the European Pact for gender equality 2011-2020, as well as in the regulations themselves of the European structural funds 2014-2020, equal opportunities between women and men continues to be a fundamental value, with explicit reference to the need to advance and promote the improvement of the reconciliation of work and private life for women and men throughout throughout his entire life.
The imbalance in the distribution of time dedicated to care tasks produces negative effects on the employability and professional promotion of women. For this reason, "improving the reconciliation of family and work life and promoting co-responsibility between women and men to contribute to achieving the principle of gender equality in all areas and demographic revitalization" continues to be a strategic objective in our Community Autonomous.
The Statute of Autonomy of Extremadura establishes in article 7.12 that "full and effective equality for women in all areas of public, family, social , labor, economic and cultural. Likewise, they will remove the obstacles that prevent or hinder real and effective equality through positive action measures that are necessary.”
Article 42 of Organic Law 3/2007, of March 22, provides that one of the priority objectives of employment policies will be to increase the participation of women in the labor market and advance effective equality between women and men. . To this end, the employability and permanence in employment of women will be improved, enhancing their training level and their adaptability to the requirements of the labor market.
Article 44 of the Organic Law 3/2007, of March 22, for the effective equality of women and men establishes that "the rights to reconcile personal, family and work life will be recognized for workers in a way that promote the balanced assumption of family responsibilities, avoiding any discrimination based on their exercise.»
Along the same lines, Article 3 of Law 8/2011, of March 23, on Equality between Women and Men and against Gender Violence in Extremadura, establishes that in order to achieve its objectives, the general principles of action of the powers Extremadura, within the framework of its powers, will be, among others, the following:
"one. Equal treatment between women and men. Any direct or indirect discrimination based on sex is prohibited in all spheres of life, and particularly in the economic, social, labor, cultural and educational spheres.
7. The promotion of co-responsibility, understood as a balanced distribution between women and men of family responsibilities, domestic tasks and the care of people in situations of dependency. The public powers of Extremadura will adopt the necessary measures to allow effective compatibility between work, family and personal responsibilities of women and men in Extremadura.
The adoption of measures that ensure equality between men and women with regard to access to employment, training, professional promotion, equal pay and working conditions.»
According to article 56 of the aforementioned Law:
"one. The Junta de Extremadura will carry out actions that contribute to promoting a more balanced distribution between women and men in Extremadura of family responsibilities, domestic tasks and the care and attention of people in a situation of dependency, as well as respect for the rights derived from the principle of equal treatment and opportunities between women and men guaranteed by this law, promoting the reconciliation of work, personal and family life.
2. The public authorities of Extremadura will promote co-responsibility in the distribution of work and leisure time and will contemplate, in any of the actions and measures, the transversal impact that affects Extremadura families, especially single-parent families, with dependent persons or with neighborhood in rural areas, favoring conciliation.»
Section 4 of article 57 of the same Law establishes that "The Junta de Extremadura will adopt measures to guarantee the conciliation of work, family and personal life of women and men, taking into account the new family models and the situation of the women living in rural areas.
On the other hand, among the basic pillars to take into account for the preparation by axes of the Action Plan of the V Strategic Plan for Equality between Women and Men in Extremadura (2017-2021) is conciliation and co-responsibility.
For all these reasons, the aid provided for in Chapter II of this Decree-Law is intended to meet the objectives set by the Co-Responsible Plan, favoring the reconciliation of families with children up to 14 years of age, from a focus on equality between men and women, creating quality and stable employment in the field of care and strengthening the rural area.
As for the procedure for processing the aid, the direct concession system has been chosen based on the limited number and public nature of those who benefit from it and, more specifically, the public and social interest that is to be satisfied with the implementation. implementation of the aforementioned Corresponsables Project, which is none other than allowing the Reconciliation of personal, family and work life in the rural world, allowing families to continue carrying out their work activity in those moments of school inactivity, both because they are periods not school days (summer season or Christmas holidays for boys and girls), as well as in the afternoon, allowing both parents to carry out their work activity while the sons and daughters are carrying out leisure and free time activities in an organized manner.
Likewise, the development of the Corresponsables Plan will have a positive impact on the generation of employment within the rural world, since it will be necessary to hire the necessary personnel for its execution, justifying the social purpose of these aids.
Likewise, it must be taken into account that if the procedure had been chosen to be processed under a competitive bidding system, its basic principles, such as the establishment of a priority among the applications and the granting of the subsidy to the one that obtains the highest score, would confront the needs that this call intends to cover, for which reason it is decided to establish a series of perfectly defined requirements and criteria, based on the number of inhabitants and the number of professionals to be hired, in such a way that all the applications that meet the same have the right to obtaining the subsidy, allowing these activities to reach the majority of the rural population of Extremadura.
The date on which the agreement of the Equality Sector Conference is reached to set the distribution criteria for the allocation of the Corresponsables Plan, together with the time limit established by the Ministry of Equality for the execution of the funds received from the aforementioned Plan, which has set a date of December 31, 2021, obliges the Ministry of Equality and Spokesperson to carry out all the actions that are necessary for its execution in a short space of time. For this reason and given the impossibility of undertaking at this time the processing of a procedure for the approval of bases with the requirements established in the Law, the urgency and need to process these regulatory bases through this Decree-Law is justified.
In addition to what is indicated, it must be made clear that the aid regulated in chapter II must be of immediate application, since its purpose is to finance the carrying out of non-formal education, leisure and free time projects in non-teaching periods, as a measure to promote the reconciliation of personal, family and work life in the rural world. In other words, the projects that are financed through the aid must begin to be executed once the school term ends, starting on June 18, and extend until September 10 and also, if they have a budget for it, during business hours. late during the months of October, November and December and from December 23 to December 31. This is another of the reasons that motivates the approval of the regulatory bases through this Decree-law, in order to shorten the administrative processing times, so that these measures can be implemented in the shortest possible time to respond to the needs to reconcile work and family life once the school term ends, in June.
IV
Chapter III of this Decree-Law contains the modification of Decree-Law 9/2020, of May 8, which approves a subsidy to reinforce the Extremadura guarantee system, establishes financial aid for the self-employed and companies, and measures are adopted in terms of public shows and recreational activities and historical and cultural heritage, to face the negative effects of COVID-19. In this sense, chapters I and II are modified, dedicated, respectively, to the subsidy to the Reciprocal Guarantee Society of Guarantees and to the establishment of an aid program to facilitate access to liquidity for the self-employed and SMEs to face the effects negative economics of COVID-19.
This modification is carried out based on the powers determined by the Statute of Autonomy of the Autonomous Community of Extremadura, in its wording given by Organic Law 1/2011, of January 28, which, in its article 9.1.7 establishes the exclusive competence of the Autonomous Community in matters of promoting the economic and social development of the Autonomous Community within the objectives of the national economic policy.
The modifications introduced are due to the persistence and intensity of the effects of the health crisis caused by COVID-19, so the economic needs of the companies to which this aid is intended (formalization of guarantee operations, as well as microcredit aimed at financing working capital expenses) have been extended over time.
At the same time, it must be taken into account that on January 28, 2021, the European Commission agreed to a new extension of the Temporary Framework on state aid, extending the possibility of granting aid under it until December 31, 2021.
Due, therefore, to the prolongation in time of the effects of the health crisis, and in accordance with the aforementioned decision adopted by the European Commission, it is considered necessary that the self-employed and SMEs can continue to make use of such economic resources, for Therefore, the extension of the limit for formalizing operations for a longer period must be carried out, setting such limit at December 31, 2021.
Therefore, the extraordinary and exceptional nature of the situation described makes it necessary to urgently adopt measures that mitigate, as far as possible, the situation created and that cannot be postponed, even through the use of urgent legislative means, to a later moment.
In article 41 of this chapter III, on the one hand, section 3 of article 1 of Decree 9/2020 is modified, regarding the subsidy granted to the Reciprocal Guarantee Society of Guarantees, so that the formalization of guarantees may have place until December 31, 2021.
On the other hand, several articles of Chapter II of Decree-Law 9/2020 are modified, extending the term for formalizing microcredits and guarantee concessions until December 31, 2021, in order to increase the number of companies that can benefit from such operations and from the subsidizing of their expenses that the aid consists of, and, on the other hand, in order to offer a response to companies in the face of the extension of the effects of the pandemic.
Therefore, in the present case, the extraordinary and exceptional nature of the situation derives from the difficult situation in which SMEs and the self-employed find themselves, beset by the effects of the health crisis, the duration and intensity of which have exceeded all forecasts, which que requiere la adopción con urgencia de medidas que palíen, en la medida de lo posible, la situación creada y que no puedan aplazarse, incluso mediante la utilización de medios legislativos de urgencia, a un momento posterior. De esta manera, se cumplen los requerimientos fijados tanto por el citado artículo 33 como por la numerosa jurisprudencia del Tribunal Constitucional en la materia (por todas, STC 61/2018, de 7 de junio de 2018, FJ 4, en lo que se refiere a la extraordinaria y urgente necesidad, y las SSTC 31/2011, de 17 de marzo, FJ 4; 137/2011, de 14 de septiembre, FJ 6 , y 100/2012, de 8 de mayo, en lo relativo a «situaciones concretas de los objetivos gubernamentales que por razones difíciles de prever requieran una acción normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes»).
Por otra parte, dentro también del capítulo III del presente Decreto-ley, en el artículo 42 se establece la exoneración de estar al corriente en las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y la Hacienda Autonómica respecto al programa de ayudas para facilitar el acceso a la liquidez para autónomos y PYMES para afrontar los efectos económicos negativos del COVID-19, regulado en el Capítulo II del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del COVID-19.
Este tipo de ayudas tienen como objeto subsidiar parte de los gastos que les supone a las empresas afectadas por la crisis sanitaria el acudir a la financiación bancaria para afrontar las necesidades financieras a corto plazo. Por ello, teniendo en cuenta lo dispuesto tanto en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones como en el artículo 12.2 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y dada la pérdida de ingresos que una gran parte de la Pymes han sufrido como consecuencia de la crisis sanitaria, se considera conveniente modificar la regulación de tales ayudas, de forma que se exonere a los solicitantes de las mismas del cumplimiento del requisito de estar al corriente en las obligaciones tributarias con el Estado, con la Seguridad Social y con la Hacienda Autonómica. La extraordinaria y urgente necesidad para la incorporación al presente decreto-ley de estas previsiones viene determinada, fundamentalmente, por el hecho de que se trata de un programa de ayudas que se halla ya en tramitación. Por ello, es inaplazable la aprobación de las modificaciones que conlleva, a fin de que sean aplicadas con carácter inmediato en la instrucción de los procedimientos y para todas las solicitudes formuladas incluso con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto-ley.
v
El capítulo IV del Decreto-ley contiene la modificación de la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios.
De conformidad con las negociaciones previas celebradas por el Grupo de trabajo constituido por Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado Comunidad Autónoma de Extremadura el 21 de mayo de 2018 para el estudio y propuesta de solución de la discrepancia manifestada en relación con la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en concreto con la redacción del apartado 1 del artículo 15 de dicha norma, el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Extremadura adoptó el compromiso de promover la modificación legislativa de la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en los términos reflejados en el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Extremadura de 6 de noviembre de 2018 publicado en el DOE núm. 245, de 19 de diciembre de 2018.
El contenido del Acuerdo se adoptó para evitar la interposición de un recurso de inconstitucioalidad por parte del Estado que entendía que la supresión de las vocalías en representación de empresas y personas de reconocido prestigio en la vida económica de Extremadura dentro de la circunscripción de cada Cámara, a propuesta de las organizaciones empresariales intersectoriales y territoriales más representativas, vulneraba la normativa básica en la materia en concreto el artículo 10.2.b) de la Ley 4/2014, de 1 de abril, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación.
El compromiso que se adquirió por el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Extremadura fue el de incorporar al Pleno de la Cámara como grupo c), representantes de empresas y personas de reconocido prestigio en la vida económica de Extremadura dentro de la circunscripción de cada Cámara, a propuesta de las organizaciones empresariales intersectoriales y territoriales más representativas.
Por lo tanto, publicado el Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación a finales del año 2018, había de acometerse la reforma legal a lo largo del año 2019. Sin embargo, dado que durante el mismo finalizaba la legislatura a nivel autonómico, iniciada en 2015, ello podría haber llevado consigo que hubiese decaído la iniciativa legislativa que pudiese haberse puesto en marcha, lo que pospuso el inicio de la tramitación de la modificación normativa.
Durante el año 2020, como consecuencia de la situación de pandemia mundial causada por la COVID-19, la atención de las diversas administraciones públicas se centró en otro tipo de actuaciones: desde la salvaguarda de la salud hasta la adopción de medidas de tipo normativo y de gestión dirigidas a paliar la difícil situación de empresas, pymes y autónomos en todo tipo de sectores económicos, con especial significación del sector comercial. Este tipo de cuestiones tuvo especial significación en el ámbito de actuación de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital, a la que corresponden las competencias en materia de relaciones y facultades de tutela con las Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de la Comunidad Autónoma, según establece el artículo 3 del Decreto 165/2019, de 29 de octubre, por el que se establece su estructura orgánica.
Debido a las circunstancias apuntadas, la modificación de la Ley 3/2018 aún no ha sido llevada a efecto, siendo lo cierto que habría de acometerse en todo caso con anterioridad a la convocatoria de nuevas elecciones para la renovación del Pleno de las Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de Extremadura, que de conformidad con el artículo 15.3 de la Ley 3/2018, de 21 de febrero, procede realizarse en 2022. Por todo ello, urge proceder a la modificación legislativa, ya que, además, con posterioridad a la aprobación de la Ley, y con carácter previo a la convocatoria, deberá aprobarse el nuevo Decreto que en desarrollo de la Ley regule el proceso electoral. Llegados a este punto, ya no sería posible efectuar la modificación normativa en el plazo previsto a través de la ordinaria tramitación parlamentaria, por lo que resulta de extraordinaria y urgente necesidad la utilización del instrumento del Decreto-ley para llevar a cabo la modificación de la Ley.
La modificación afecta, pues, tanto al artículo 15, como a los demás artículos a los que afecta su nueva redacción: los artículos 16, 17, 27 y 34.
SAW
El presente Decreto-ley consta de 43 artículos, divididos en 4 capítulos, además de dos disposiciones adicionales, una disposición transitoria y dos disposiciones finales.
El primero de los capítulos contiene el desarrollo de las bases y la convocatoria en la Comunidad Autónoma de Extremadura respecto a la Línea Covid de ayudas directas a autónomos y empresas creada en el Título I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19. Se extiende desde el artículo 2 hasta el 24.
Así, el artículo 2 establece que podrán ser beneficiarios de las ayudas las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, incluyendo Comunidades de Bienes y entidades sin personalidad jurídica, autónomos y profesionales con centro productivo en la Comunidad Autónoma de Extremadura que tengan domicilio fiscal en territorio español, que hayan realizado durante 2019 y 2020 al menos una de las actividades previstas en los Códigos CNAE definidos en el Anexo y continúen en su ejercicio en el momento de la solicitud, en el caso de que se hayan visto afectados en su actividad económica en la forma establecida en el artículo 3.
Citado artículo 3 determina que para acceder a las ayudas, los posibles beneficiarios deberán acreditar haber sufrido en el año 2020 una disminución de más de un 30% en el volumen de operaciones en comparación con el volumen de operaciones del año 2019, o haber aplicado el régimen de estimación objetiva en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en los ejercicios 2019 o 2020.
El artículo 4 indica el carácter finalista de las ayudas, por lo que deberán aplicarse por parte de sus beneficiarios a la satisfacción de la deuda y pagos a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, así como los costes fijos incurridos, siempre y cuando éstos se hayan devengado entre el 1 de marzo de 2020 y el 31 de mayo de 2021, estén pendientes de pagos a esta última fecha, y procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021. En primer lugar se satisfarán los pagos a proveedores, por orden de antigüedad, y, si procede, se reducirá el nominal de la deuda bancaria, primando la reducción del nominal de la deuda con aval público.
El artículo 5 se centra en exponer los criterios a aplicar para determinar la cuantía de la ayuda a conceder.
El artículo 6 determina el procedimiento de concesión, que será el de concesión directa.
Los artículos del 7 al 11 se centran en el tratamiento de las solicitudes de ayuda (plazo y lugar de presentación, documentación que habrán de acompañar, subsanaciones…), habiendo de indicarse que, entre ellos, el artículo 10 se dedica a las comunicaciones entre la Administración y los interesados.
De igual modo, se contempla en estos artículos que todas las actuaciones e interacciones y comunicaciones que hayan de realizar los interesados han de hacerse telemáticamente a través del sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es. Únicamente a través de este espacio virtual los interesados por si oa través de sus representantes, podrán tramitar sus solicitudes hasta su resolución, garantizándose la trazabilidad, integridad, seguridad y confidencialidad de la información.
El carácter extraordinario de las ayudas, sujetas a un plazo excepcional de resolución, impone adoptar medidas especiales que mitiguen los riesgos de disponibilidad y operatividad de la sede electrónica de la Junta de Extremadura, así como dotar de herramientas a la Administración que agilice la gestión y los tiempos de respuesta por lo que resulta pertinente disponer de una solución diferente a la sede electrónica corporativa de forma que este Decreto-ley exceptúa la aplicación del Decreto 225/2014, de 14 de octubre, de régimen jurídico de administración electrónica de la Comunidad Autónoma de Extremadura, exclusivamente para la tramitación y gestión de esta línea de ayudas, sin perjuicio de que la plataforma en modalidad SaaS (software como servicio) cumple los requisitos técnicos y seguridad impuestos por la normativa especialmente aplicable.
El artículo 12 regula la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento.
El artículo 13 establece la forma de llevar a cabo el abono de la subvención, en tanto el artículo 14 fija las obligaciones que corresponden a los beneficiarios por el hecho de serles concedida la ayuda. Destacan entre ellas la obligación de mantener la actividad al menos hasta el 30 de junio de 2022, la prohibición de repartir dividendos durante 2021 y 2022 y destinar la ayuda a los fines establecidos en el artículo 4.
El artículo 15 se dedica a la justificación de las ayudas, en tanto los artículos 16 y 17 regulan, respectivamente, la comprobación de la justificación y el control de las ayudas.
Los artículos 18 y 19 determinan las causas de reintegro y el procedimiento para llevarlo a efecto.
El artículo 20 concreta la financiación de las ayudas. El artículo 21 se refiere a la normativa en materia de ayudas de estado, el artículo 22 regula la compatibilidad de estas ayudas y el artículo 23 se refiere a la información y publicidad. Finalmente, el artículo 24 enuncia las normas que serán de aplicación en aquello no regulado por el resto del articulado del capítulo.
El capítulo II, que se compone de los artículos 25 a 40 contiene las bases reguladoras de las Ayudas urgentes destinadas a la realización de actividades de ocio y tiempo libre y educación no formal dirigida a niñas y niños de 2 a 5 años, por parte de los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes de la Comunidad Autónoma de Extremadura, como medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral en el mundo rural, para responder al impacto del COVID-19, en el marco del desarrollo del Plan Corresponsables: Proyecto Ludotecas Rurales de Extremadura.
Dentro de tal capítulo, el artículo 25 se refiere al objeto de estas ayudas, en tanto el artículo 26 contiene el régimen jurídico y ámbito de aplicación de las ayudas y el artículo 27 se dedica a la planificación estratégica.
El artículo 28 especifica cuáles son las entidades que pueden obtener la condición de beneficiarias, siendo tales los Municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura con una población inferior a 20.000 habitantes, según los datos de población que aparezcan en el último padrón municipal vigente a la fecha de la publicación del presente Decreto-ley.
El artículo 29 contiene los requisitos para obtener la condición de beneficiarios, en tanto el artículo 30 fija cuáles serán los proyectos subvencionables, que lo serán los proyectos de educación no formal, ocio y tiempo libre elaborados y llevados a cabo por los Municipios del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que contengan actividades lúdicas, socioeducativas, culturales e inclusivas, colaborando al desarrollo integral de las niñas y niños de 2 a 5 años, empadronados en dichos Municipios a la fecha de publicación del presente Decreto-ley.
El artículo 31 establece cuáles son los gastos subvencionables, mientras que el artículo 32 indica cuáles son las actividades excluidas de las ayudas.
El artículo 33 se dedica a la regulación de la cuantía de las ayudas y el pago de las mismas, dedicándose el artículo 34 a la financiación de tales ayudas.
El artículo 35 fija el régimen de compatibilidad de las ayudas.
Los artículos 36 y 37 regulan la forma de presentación de solicitudes y la documentación que habrá de acompañarlas.
El artículo 38 se destina a la regulación del procedimiento de tramitación de los expedientes. El capítulo concluye con la determinación de las obligaciones de los beneficiarios, en el artículo 39 y con las consecuencias de los incumplimientos de tales obligaciones, en el artículo 40.
El capítulo III, artículos 41 y 42, tiene por objeto la modificación del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del COVID-19.
Propiamente es el artículo 41 el que se refiere a la modificación del articulado, afectando al apartado 3 del artículo 1, al artículo 4, al 12 y al artículo 14.
Por otra parte, el artículo 42 establece la exoneración de estar al corriente en las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y la Hacienda Autonómica de las ayudas reguladas en el Capítulo II del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo.
Finalmente, el capítulo IV, que contiene el artículo 43, modifica la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de Extremadura.
En la disposición adicional primera se contempla la excepcionalidad respecto a la aplicación del Decreto 225/2014, de 14 de septiembre, de régimen jurídico de administración electrónica de la Comunidad Autónoma de Extremadura, atendiendo a las razones técnicas vinculadas a la necesidad de garantizar la mayor operatividad, disponibilidad y agilidad en la tramitación y gestión de las ayudas.
En la disposición adicional segunda se establecen medidas en cuanto a la fiscalización y tramitación contable de las subvenciones concedidas con base en el Capítulo I del presente Decreto-ley.
Se establece una disposición transitoria única, relativa a la determinación del ámbito temporal de la cobertura de determinadas vocalías del Pleno de las Cámaras de Comercio, Industria y Servicios.
La disposición final primera tiene como objeto realizar las habilitaciones necesarias para el desarrollo y ejecución del presente Decreto-ley, que entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura, según su disposición final segunda.
VII
El artículo 33 del Estatuto de Autonomía de Extremadura, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, de modificación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura faculta a la Junta de Extremadura en caso de extraordinaria y urgente necesidad, para dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de Decreto-ley. Atendiendo a la especial gravedad de la situación en la que nos encontramos, nadie duda de la extraordinaria necesidad de recurrir a la adopción de medidas de todo tipo que vengan a paliar y contener la situación en la que nos encontramos, y en esta especial gravedad, además, es necesario una rápida actuación. En el ámbito legislativo, el instrumento constitucionalmente lícito que permite una actuación de urgencia es el Decreto-ley, figura a la que se recurre, en cuanto las circunstancias en las que se adoptan y que han sido enunciadas anteriormente vienen a justificar la extraordinaria y urgente necesidad de que las medidas aquí previstas entren en vigor con la mayor celeridad posible, sin que pudieran esperar a una tramitación parlamentaria puesto que los efectos sobre la ciudadanía serían demasiado gravosos y perdería su esperada eficacia en el fin último de las mismas.
Por tanto, en el presente supuesto, el carácter extraordinario y excepcional de la situación deriva de la difícil situación en la que se encuentran pymes y autónomos, acuciados por los efectos de la crisis sanitaria, cuya duración e intensidad han rebasado todas las previsiones, lo que requiere la adopción con urgencia de medidas que palíen, en la medida de lo posible, la situación creada y que no puedan aplazarse, incluso mediante la utilización de medios legislativos de urgencia, a un momento posterior.
Además, tratándose, en el caso de las ayudas reguladas en el capítulo I, de ayudas coyunturales y extraordinarias, de aplicación inmediata, que no deben demorarse en el tiempo, ello determina la extraordinaria y urgente necesidad que lleva a que se aprueben en este Decreto-ley tanto las Bases Reguladoras de las subvenciones como la convocatoria, con el fin de acortar los plazos de tramitación administrativa y poner en marcha dichas medidas en el más breve espacio de tiempo posible. En cuanto a las ayudas del capítulo II los fondos recibidos correspondientes al Plan Corresponsables han de ejecutarse antes del 31 de diciembre del presente año, de ahí la urgencia y necesidad de tramitar las presentes bases reguladoras por la vía del presente Decreto-ley. En lo referente al capítulo III, al respecto de las modificaciones en las ayudas recogidas en el Decreto-ley 9/2020, que se modifica mediante el presente Decreto-ley, la extraordinaria y urgente necesidad para la incorporación al presente Decreto-ley de estas previsiones viene determinada, fundamentalmente, por el hecho de que se trata de un programa de ayudas que se halla ya en tramitación. Por ello, es inaplazable la aprobación de las modificaciones que conlleva, a fin de que sean aplicadas con carácter inmediato en la instrucción de los procedimientos y para todas las solicitudes formuladas incluso con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto-ley. Finalmente, en lo referente a la modificación de la Ley 2/2018, la nueva redacción ha de entrar en vigor con urgencia, en todo caso con anterioridad a la convocatoria de nuevos procesos electorales para las Cámaras de Comercio, Industria y Servicios.
De esta manera, se cumplen los requerimientos fijados tanto por el citado artículo 33 como por la numerosa jurisprudencia del Tribunal Constitucional en la materia (por todas, STC 61/2018, de 7 de junio de 2018, FJ 4, en lo que se refiere a la extraordinaria y urgente necesidad, y las SSTC 31/2011, de 17 de marzo, FJ 4; 137/2011, de 14 de septiembre, FJ 6 , y 100/2012, de 8 de mayo, en lo relativo a «situaciones concretas de los objetivos gubernamentales que por razones difíciles de prever requieran una acción normativa inmediata en un plazo más breve que el requerido por la vía normal o por el procedimiento de urgencia para la tramitación parlamentaria de las leyes»).
Este Decreto-ley es coherente con los principios de buena regulación establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. De lo expuesto en los párrafos anteriores se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia. Aparte de ello, es acorde al principio de proporcionalidad, al contener la regulación imprescindible para la consecución de los objetivos previamente mencionados, e igualmente se ajusta al principio de seguridad jurídica. Por último, con respecto al principio de eficiencia, y teniendo en cuenta la propia naturaleza de las medidas adoptadas este Decreto-ley no impone carga administrativa alguna adicional a las existentes con anterioridad.
Por todo ello, en el ejercicio de la autorización contenida en el artículo 33 del Estatuto de Autonomía de Extremadura, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero, de modificación del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta conjunta de la Vicepresidenta Primera y Consejera de Hacienda y Administración Pública, del Consejero de Economía, Ciencia y Agenda Digital y de la Consejera de Igualdad y Portavocía, previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión de 9 de junio de 2021
I HAVE:
CAPITULO PRELIMINAR Objeto del Decreto-ley
Artículo 1 Objeto
1. Mediante el presente Decreto-ley se desarrollan las bases reguladoras y se efectúa la convocatoria en la Comunidad Autónoma de Extremadura respecto a la Línea Covid de ayudas directas a autónomos y empresas creada en el Título I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19.
2. El capítulo II de este Decreto-ley establece las bases reguladoras de las ayudas a la realización de actividades de ocio y tiempo libre y de educación no formal, en periodos no lectivos, dirigidas a niñas y niños de 2 a 5 años, en centros de titularidad pública, por parte de los Municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura de menos de 20.000 habitantes, como medida de fomento de la conciliación de la vida personal familiar y laboral en el mundo rural, para responder al impacto del COVID-19, en el marco del desarrollo del Plan Corresponsables: Proyecto Ludotecas Rurales de Extremadura.
3. Asimismo, el presente Decreto-ley tiene por objeto modificar el Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del COVID-19.
4. Por medio del capítulo IV, es objeto de modificación la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación.
CAPITULO I Línea de ayudas directas a autónomos y empresas financiada por el Gobierno de España
Artículo 2 Beneficiarios
1. Podrán ser beneficiarios de las subvenciones previstas en este capítulo las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, incluyendo Comunidades de Bienes y entidades sin personalidad jurídica, autónomos y profesionales con centro productivo en la Comunidad Autónoma de Extremadura que tengan domicilio fiscal en territorio español, que hayan realizado durante 2019 y 2020 al menos una de las actividades previstas en los Códigos CNAE definidos en el Anexo y continúen en su ejercicio en el momento de la solicitud, en el caso de que se hayan visto afectados en su actividad económica en la forma establecida en el artículo 3 del presente Decreto-ley.
2. También podrán obtener la condición de beneficiarias las entidades no residentes no financieras que operen en España a través de establecimiento permanente, en los casos indicados en el apartado anterior.
3. Las entidades en régimen de atribución de rentas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas podrán solicitar las ayudas cuando cumplan las condiciones para ello. La beneficiaria directa de la ayuda será la entidad solicitante y no sus socios, comuneros, herederos o partícipes.
4. Los empresarios, profesionales o entidades cuyo volumen de operaciones en 2020 haya sido inferior o igual a 10 millones de euros y no apliquen el régimen de grupos en el Impuesto sobre Sociedades, deberán tener su domicilio fiscal en Extremadura.
5. Los grupos y los empresarios, profesionales o entidades cuyo volumen de operaciones en 2020 haya sido superior a 10 millones de euros que desarrollen su actividad económica en más de un territorio autonómico (incluidas ciudades autónomas), con centro productivo en la Comunidad Autónoma de Extremadura, independientemente de dónde radique su domicilio fiscal, podrán optar a la presente convocatoria. Para estos casos, el criterio de distribución de la caída de la actividad entre los diferentes territorios en los que operen, se efectuará a partir de las retribuciones del trabajo personal consignadas en la declaración informativa resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta, las cuales serán atribuidas a cada territorio en función de la residencia de los perceptores, según los datos suministrados por la Administración Tributaria.
6. Las empresas, autónomos o profesionales que hubiesen iniciado su actividad con posterioridad al 31 de marzo de 2020 no podrán tener la condición de beneficiarios.
Artículo 3 Requisitos a cumplir para alcanzar la condición de beneficiarios
1. Para obtener la condición de beneficiarios, las empresas, autónomos y profesionales deberán acreditar haber sufrido en el año 2020 una disminución de más de un 30% en el volumen de operaciones en comparación con el volumen de operaciones del año 2019, o haber aplicado el régimen de estimación objetiva en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en los ejercicios 2019 o 2020.
Para el caso de grupos consolidados que tributen en el Impuesto sobre Sociedades en el régimen de tributación consolidada, se entenderá como destinatario a efectos del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad y transferencias, el citado grupo como un contribuyente único, y no cada una de las entidades que lo integran, por lo cual el volumen de operaciones a considerar para determinar la caída de la actividad será el resultado de sumar todos los volúmenes de operaciones de las entidades que conforman el grupo. En cualquier caso la solicitud será presentada por la sociedad dominante del grupo, incluyendo a todas las entidades que hayan formado parte del grupo durante 2020.
2. A efectos del cálculo del volumen de operaciones se considerará lo siguiente:
3. Aunque cumplan el requisito establecido en el apartado anterior, no podrán obtener la condición de beneficiarios aquellos solicitantes que en la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente a 2019 hayan declarado un resultado neto negativo por las actividades económicas en las que hubiera aplicado el método de estimación directa para su determinación o, en su caso, haya resultado negativa en dicho ejercicio la base imponible del Impuesto sobre Sociedades o del Impuesto de la Renta de no Residentes, antes de la aplicación de la reserva de capitalización y compensación de bases imponibles negativas, según la información suministrada por la Administración Tributaria, a petición del órgano gestor.
No obstante, sí podrán obtener la condición de beneficiarios los solicitantes señalados en el párrafo anterior cuando concurran circunstancias excepcionales que hayan provocado una disminución sobrevenida del nivel de ingresos o ventas o un aumento del volumen de gastos durante 2019, tales como catástrofes naturales, daños graves a instalaciones o cultivos, obras, ampliación de plantillas, regularizaciones y cambios contables o fiscales, nuevos sistemas regulatorios, por haber iniciado su actividad en el propio ejercicio 2019 o por cualquier otra causa ajena a su actividad.
Junto con la solicitud, el autónomo o empresa solicitante que se encuentre en alguna de las circunstancias establecidas en el párrafo anterior, con excepción de las empresas y autónomos que hubieran iniciado su actividad en 2019, mediante declaración responsable, deberá poner de manifiesto cuáles fueron sus resultados en los ejercicios 2017 y 2018, y las circunstancias excepcionales concurrentes en 2019 que hayan motivado las pérdidas en dicho ejercicio
LE0000708114_20210927 Número 3 del artículo 3 redactado por el número uno del artículo 1 del D-Ley 7/2021, de 22 de septiembre, por el que se modifican el D-Ley 5/2021, de 9 de junio, por el que se regulan y establecen ayudas directas a autónomos y empresas financiadas por el Gobierno de España y el D-Ley 6/2021, de 1 de septiembre, por el que se efectúa la segunda convocatoria de estas ayudas («DOE» 27 septiembre).Vigencia: 27 septiembre 20214. Para el análisis y valoración de los expedientes se considerarán los datos suministrados por la Administración Tributaria, a cuyos efectos los solicitantes deberán suscribir la autorización correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo y en el Convenio suscrito el 20 de abril de 2021 entre el Ministerio de Hacienda, la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Comunidad Autónoma de Extremadura (DOE número 79, de 28 de abril).
5. No podrá obtener la condición de beneficiario la empresa, autónomo o profesional solicitante que se halle incurso en alguna de las circunstancias establecidas en el artículo 12 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de Extremadura, cuya justificación se realizará mediante una declaración responsable, salvo en lo que se refiere a la acreditación de estar al corriente en sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social que se realizará conforme a lo señalado en el siguiente apartado.
6. El órgano gestor recabará de oficio los certificados o informaciones necesarias que acrediten el cumplimiento de las obligaciones con la Hacienda Autonómica y la Seguridad Social, salvo que los interesados se opongan expresamente.
Asimismo, de conformidad con lo establecido en el artículo 95.1,k) de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, el órgano gestor podrá consultar o recabar la información necesaria para comprobar los extremos referidos al cumplimiento de las obligaciones con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria si consta la autorización de las personas solicitantes.
En el caso de que las personas solicitantes se opongan o no autoricen las consultas referidas en este apartado, deberán aportar con la solicitud las correspondientes certificaciones acreditativas de estar al corriente.
7. La empresa solicitante no podrá tratarse de una sociedad pública o entidad de derecho público, u otra participada en su capital o en sus órganos de gobierno mayoritariamente por administraciones públicas o entidades dependientes de éstas.
Artículo 4 Destino de la subvención
1. Las subvenciones a conceder con base en el presente Decreto-ley tienen carácter finalista, por lo que deberán aplicarse por parte de sus beneficiarios a satisfacer la deuda ya realizar pagos a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, así como a compensar los costes fijos incurridos, siempre y cuando éstos se hayan generado entre el 1 de marzo de 2020 y el 30 de septiembre de 2021 y procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021.
Respecto a los costes fijos incurridos subvencionables, las ayudas se pueden destinar a compensar las pérdidas contables ocasionadas por los costes fijos no cubiertos en que se haya incurrido en el periodo subvencionable (entre el 1 de marzo de 2020 y el 30 de septiembre de 2021), que procedan de contratos anteriores al 13 de marzo de 2021. La intensidad de la ayuda en ningún caso superará el 70% de los costes fijos no cubiertos. Los costes fijos no cubiertos son los costes soportados por las empresas durante el periodo subvencionable que no estén cubiertos por la contribución a los beneficios (es decir, los ingresos menos los gastos variables) durante el mismo periodo y que no estén cubiertos por otras fuentes como seguros o cualquier otro tipo de ayuda pública. Se excluyen de este concepto los costes que hayan dado lugar a deudas o pagos a proveedores y otros acreedores financieros y no financieros que se hayan imputado a la ayuda solicitada.
2. En primer lugar se satisfarán los pagos a proveedores y otros acreedores no financieros, por orden de antigüedad, según la fecha de emisión de las facturas, y, si procede, en segundo lugar se reducirá la deuda con acreedores financieros, primando la reducción de la deuda con aval público. Por último, se podrá destinar el remanente de la ayuda a compensar los costes fijos incurridos, que incluyen las pérdidas contables propias de la actividad empresarial que no hayan sido ya cubiertas con estas u otras ayudas.
3. En el caso de las facturas, solo se concederán ayudas por el importe de la base imponible, excluido IVA.
4. En la declaración responsable incluida en la solicitud de la ayuda el solicitante deberá hacer constar de manera expresa el importe total de aquellas deudas y pagos pendientes a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, así como los costes fijos incurridos, cuya cuantía deberá coincidir con la relación detallada que debe aportar de forma adjunta, de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.2, así como aquellas otras ayudas solicitadas y/o concedidas provenientes de cualquier tipo de Administración Pública dirigidas a cubrir este mismo tipo de gastos subvencionables.
5. La ayuda a conceder en ningún caso podrá ser superior al importe de a las deudas, pagos pendientes y costes fijos incurridos puestos de manifiesto por la empresa en la declaración responsable indicada en el apartado anterior.
6. El ocultamiento o falseamiento de datos que el solicitante debe aportar en la declaración responsable indicada en el presente artículo supondrá la desestimación de la ayuda, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar
LE0000708114_20210927 Artículo 4 redactado por el número dos del artículo 1 del D-Ley 7/2021, de 22 de septiembre, por el que se modifican el D-Ley 5/2021, de 9 de junio, por el que se regulan y establecen ayudas directas a autónomos y empresas financiadas por el Gobierno de España y el D-Ley 6/2021, de 1 de septiembre, por el que se efectúa la segunda convocatoria de estas ayudas («DOE» 27 septiembre).Vigencia: 27 septiembre 2021Artículo 5 Cuantía de la subvención
1. La cuantía de la subvención se determinará en la forma siguiente:
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el anterior subapartado b el importe de la ayuda calculada conforme a lo indicado en el mismo no podrá ser inferior a 4.000 euros ni superior a 200.000 euros, teniéndose para ello en cuenta que si la cuantía de las ayudas calculada resultasen ser inferior a 4.000 euros o superior a 200.000 euros se ajustarán sus importes a esos límites.
3. No obstante, si la cuantía calculada conforme al subapartado b del apartado 1 resultase inferior a 4.000 euros, la ayuda a conceder será el importe de las deudas y los pagos pendientes declarado en la solicitud, en la forma indicada en el apartado 3 del artículo 4, no pudiendo exceder la ayuda de 4.000 euros.
4. El número de empleados se calculará teniendo en cuenta el número medio en 2020 de perceptores de rendimientos dinerarios del trabajo, consignados en las declaraciones mensuales o trimestrales, de retenciones e ingresos a cuenta (modelo 111), datos que serán suministrados por la Administración Tributaria.
5. Si la empresa, autónomo o profesional hubiese iniciado su actividad, entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de marzo de 2020, o hubiese realizado una modificación estructural de la sociedad mercantil entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2020, y por tanto no pueda realizarse el análisis comparativo de la disminución de los volúmenes de operaciones para los dos ejercicios 2019 y 2020 completos, la cuantía de la ayuda se determinará en función de las deudas y pagos pendientes a proveedores y otros acreedores, financieros y no financieros, así como los costes fijos incurridos pendientes de pago declarados conforme al apartado 4 del artículo 4, hasta un máximo de 3.000 euros si aplican el régimen de estimación objetiva en el impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de 20.000 euros si aplican otro régimen fiscal diferente
Artículo 6 Procedimiento de concesión
1. El procedimiento de concesión de estas ayudas, en virtud de lo dispuesto en los artículos 22.4.by 31 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se efectuará en régimen de concesión directa.
2. Se iniciará mediante la presentación de una solicitud acompañada de la documentación que se establece en el artículo siguiente.
3. La concesión de las ayudas se realizará, hasta el agotamiento del crédito disponible atendiendo a la fecha de presentación de las solicitudes de subvención o, si estas no estuviesen completas, a la fecha en que las solicitudes reúnan toda la documentación necesaria, una vez subsanadas, en su caso, las omisiones o defectos que, en la misma, se hubieran apreciado por el órgano instructor.
4. El otorgamiento de las subvenciones estará sujeto a la existencia de crédito y limitado por las disponibilidades presupuestarias. Una vez agotado el crédito disponible las solicitudes recibidas serán desestimadas.
5. No podrá concederse ninguna ayuda de las recogidas en este Decreto-ley pasado el 31 de diciembre de 2021.
Artículo 7 Solicitudes
1. La instancia de solicitud deberá ser debidamente cumplimentada en todos sus apartados y firmada, conforme al modelo que estará accesible en la dirección electrónica ayudassolvenciacovid.juntaex.es.
En la solicitud deberán ser cumplimentados, entre otros, los apartados siguientes:
2. Con la solicitud deberán ser aportados, en su caso, los siguientes documentos:
3. En cada convocatoria únicamente se podrá presentar una solicitud por empresa, autónomo o profesional, por lo que, si durante el plazo de la convocatoria un interesado o su representante presentan una nueva solicitud, la presentada en último lugar sustituirá a las presentadas con anterioridad, las cuales quedarán automáticamente sin efecto
Artículo 8 Plazo de presentación de solicitudes
1. El plazo para presentar las solicitudes de ayudas será de quince días hábiles, iniciándose dicho plazo el 1 de julio de 2021.
2. En supuestos de interrupción no planificada en el funcionamiento del sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es, se dispondrá de las medidas para que el usuario resulte informado de esta circunstancia. En tales supuestos, el órgano gestor de la ayuda mediante resolución publicada en el sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es, podrá determinar una ampliación de los plazos no vencidos, según lo dispuesto en el artículo 32.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Artículo 9 Identificación, representación y firma de los solicitantes
1. Los interesados o, en su caso, sus representantes deberán identificarse electrónicamente a través de DNI electrónico u otros certificados electrónicos cualificados de firma electrónica.
2. La representación se realizará mediante la comparecencia electrónica del interesado en el sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es.
3. Los interesados o, en su caso, sus representantes deberán firmar a través de DNI electrónico u otros certificados electrónicos cualificados de firma electrónica.
Artículo 10 Comunicaciones entre la Administración y los solicitantes
1. Las comunicaciones en todas las actuaciones que se realicen en el procedimiento de concesión de estas ayudas, seguimiento y en los posibles procedimientos de reintegro que se puedan iniciar, así como en cualquier otro procedimiento a realizar para la gestión de las ayudas, se realizarán a través del sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es.
2. La notificación de los actos administrativos para la tramitación del procedimiento, incluidas las resoluciones de concesión y desestimación de las ayudas, de conformidad con lo establecido en el artículo 43 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se realizará mediante publicación en el espacio habilitado para el solicitante en el sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es, surtiendo ésta todos los efectos de notificación practicada.
Complementariamente a la notificación practicada por el sistema establecido en el párrafo anterior y únicamente con efectos informativos, el solicitante recibirá un aviso en la dirección de correo electrónico que conste en la solicitud de la ayuda, mediante el cual se le indicará que se ha producido una notificación a cuyo contenido podrá acceder a través del espacio habilitado a tal efecto en la dirección electrónica ayudassolvenciacovid.juntaex.es.
Artículo 11 Subsanación de las solicitudes
Cuando la solicitud no reúna los requisitos establecidos o no se acompañen los documentos exigidos, se requerirá a los solicitantes para que en el plazo máximo de 10 días hábiles subsanen la falta o acompañen los documentos preceptivos, con la advertencia de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, de conformidad con el artículo 68.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre previa resolución, que deberá ser dictada en virtud de lo establecido en los artículos 21 y 42 del mismo texto legal.
Artículo 12 Órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento
1. El órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento de concesión será el Servicio de Promoción Empresarial de la Dirección General de Empresa, el cual realizará aquellas actuaciones y comprobaciones que estime necesarias para la determinación y conocimiento de los datos en virtud de los cuales deban formularse las propuestas de resolución.
2. La competencia para la resolución de estas ayudas corresponde al Secretario General de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital, como órgano competente para la concesión de subvenciones así como para la aprobación del gasto, de conformidad con el artículo 9 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo.
3. Estas resoluciones habrán de ser dictadas y notificadas en el plazo de seis meses desde la fecha de presentación de las solicitudes de ayudas, en todo caso, con el límite máximo del día 31 de diciembre de 2021. Transcurrido el plazo establecido sin resolverse expresamente, se entenderá desestimada la solicitud de ayuda.
4. Las resoluciones no pondrán fin a la vía administrativa y contra ellas podrá interponerse recurso de alzada ante el titular de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su notificación, según lo dispuesto en los artículos 121 y 122 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre y en el artículo 101 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
5. Las ayudas concedidas serán objeto de publicidad a través de su publicación en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, en el Portal de Subvenciones de la Junta de Extremadura y en Portal Electrónico de la Transparencia y la Participación Ciudadana.
Artículo 13 Pago de las subvenciones
El abono de la subvención se realizará en un pago único, de carácter anticipado, por el importe total de la subvención concedida, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto-ley y dictada la resolución de concesión, en la cuenta bancaria indicada al efecto en la solicitud, la cual habrá de mantenerse activa por parte del beneficiario, al menos hasta el momento de la percepción de la ayuda.
La empresa beneficiaria queda exenta de presentar garantías por los importes anticipados de la ayuda.
Artículo 14 Obligaciones de los beneficiarios
Las empresas beneficiarias asumirán con carácter general las obligaciones previstas en el artículo 13 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y, además, las siguientes:
Artículo 15 Justificación de las ayudas
1. Los beneficiarios dispondrán de un plazo máximo de dos meses, a contar desde la fecha de recepción de la ayuda, para destinar su importe a abonar los gastos subvencionables, disponiendo de un plazo máximo de dos meses adicionales para presentar la documentación justificativa.
2. Únicamente se admitirán pagos realizados a través de entidad financiera, no resultando válidos aquellos que sean realizados en metálico. De este modo los pagos que se justifiquen deberán contar con su correspondiente reflejo en cuenta bancaria.
3. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos con la concesión de la subvención se realizará de manera electrónica a través del sitio web ayudassolvenciacovid.juntaex.es, dentro del plazo indicado en el apartado 1, a instancia del beneficiario mediante la presentación de cuenta justificativa, conforme a lo establecido en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
4. Si la ayuda concedida es de cuantía inferior a 20.000 euros, los beneficiarios deberán presentar cuenta justificativa simplificada, que contendrá el siguiente contenido:
LE0000708114_20210927 Número 4 del artículo 15 redactado por el número cuatro del artículo 1 del D-Ley 7/2021, de 22 de septiembre, por el que se modifican el D-Ley 5/2021, de 9 de junio, por el que se regulan y establecen ayudas directas a autónomos y empresas financiadas por el Gobierno de España y el D-Ley 6/2021, de 1 de septiembre, por el que se efectúa la segunda convocatoria de estas ayudas («DOE» 27 septiembre).Vigencia: 27 septiembre 20215. Si la ayuda concedida es de cuantía igual o superior a 20.000 euros los beneficiarios deberán presentar una cuenta justificativa de carácter abreviado con el mismo contenido y formato contemplado en el apartado anterior para las cuentas justificativas simplificadas, acompañada de un informe de auditor de cuentas inscrito en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
La revisión de las cuentas justificativas de las ayudas por parte de la persona auditora de cuentas así como la elaboración del informe correspondiente, deberán adecuarse a lo establecido en la Orden EHA/1949/2007, de 17 de mayo, por la que se aprueba la norma de actuación de los auditores de cuentas en la realización de los trabajos de revisión de cuentas justificativas de subvenciones, en el ámbito del sector público estatal, previstos en el artículo 74 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
El informe del auditor contemplará tanto la revisión de la cuenta justificativa, así como la verificación de los pagos justificativos, así como el contenido de las facturas y documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, comprobando que efectivamente han sido abonados a través de entidad bancaria, que, en su caso, se encuentran debidamente contabilizados, y que los mismos son conforme a todos los requisitos y condiciones establecidos en el presente Decreto-ley.
6. En ninguno de los dos supuestos contemplados en los dos apartados anteriores es preciso aportar copia de las facturas o documentos probatorios junto con la justificación. No obstante, el beneficiario está obligado a conservar dicha documentación en el plazo de 10 años a contar desde la justificación de la ayuda, y aportarla si es requerido para ello en la fase de verificación de la ayuda o en cualquier control financiero posterior.
Artículo 16 Comprobación de la justificación de la ayuda
1. En el caso de justificación mediante presentación de la cuenta justificativa simplificada, el órgano concedente comprobará, a través de técnicas de muestreo al menos un tres por ciento de los expedientes concedidos, requiriendo para ello a los beneficiarios para que aporten los justificantes de gasto y pago que permitan obtener evidencia razonable sobre la adecuada aplicación de la subvención.
2. El Órgano Gestor comprobará de oficio el mantenimiento de la actividad económica del beneficiario hasta el 30 de junio de 2022, así como el cumplimiento del compromiso de no haber repartido dividendos en los ejercicios 2021 y 2022, mediante información que será facilitada por la Administración Tributaria, con base en el convenio firmado el 20 de abril de 2021.
3. Asimismo, en el plazo de un mes desde que hayan transcurrido dos años desde la concesión de la ayuda, el beneficiario deberá aportar certificado acreditativo de no haber aprobado incrementos en las retribuciones de la alta dirección durante un periodo de dos años desde la concesión de la ayuda.
Artículo 17 Control de las ayudas
Corresponderá a la Dirección General de Empresa llevar a cabo la función de control de las subvenciones concedidas, así como la evaluación y seguimiento. Para la realización de estas funciones se utilizarán cuantos medios estén a disposición de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital, incluso la contratación con terceros y la colaboración en el marco que proceda con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y con la Agencia Tributaria.
Artículo 18 Reintegro
1. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 43 y siguientes de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, procederá el reintegro total o parcial de la cantidad percibida y la exigencia del interés de demora correspondiente desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos y con las condiciones previstas en el citado artículo y siguientes.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 14 y en los apartados 1 y 2 del artículo 15 del presente Decreto-ley, darán lugar a la revocación total de la ayuda concedida.
Del mismo modo procederá el reintegro total de la ayuda en el supuesto de falsedad de las declaraciones responsables presentadas.
2. El órgano gestor tendrá en cuenta el principio de proporcionalidad para modular la revocación de la subvención percibida, en base al grado y características del incumplimiento en que haya incurrido la persona beneficiaria.
3. Serán criterios para la aplicación del cálculo de proporcionalidad, cuando, con independencia del periodo cumplido, el incumplimiento se produzca por causa sobrevenida de fallecimiento o situación de invalidez permanente total, absoluta o gran invalidez, del autónomo, de la persona titular de empresa o del socio mayoritario en el caso de sociedades. No se estimarán alegaciones justificativas del incumplimiento basadas en la falta de viabilidad económica sobrevenida o en pérdidas de la actividad.
4. Si el importe correctamente justificado resulta ser inferior a la cuantía de la ayuda concedida se exigirá el reintegro de la parte no justificada, más los intereses legales devengados.
5. Las empresas beneficiarias podrán efectuar la devolución voluntaria de los importes recibidos sin previo requerimiento de la Administración, conforme a lo establecido en el artículo
44.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, para lo cual se podrán dirigir al órgano instructor, a efectos de solicitar la correspondiente carta de pago. El órgano concedente de la subvención calculará y exigirá posteriormente el interés de demora establecido en el artículo 24.3 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura sin el incremento del 25%, de acuerdo con lo previsto en este artículo y hasta el momento en que se produjo la devolución efectiva por parte de la empresa beneficiaria.
Artículo 19 Procedimiento de revocación y reintegro
1. Si acaecieran los motivos que se indican en el artículo anterior, se iniciará el correspondiente procedimiento de revocación y reintegro de la ayuda, el cual se tramitará conforme a lo estipulado en los artículos 47 y siguientes de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. El procedimiento de revocación y reintegro se iniciará de oficio por acuerdo del órgano concedente de las mismas, garantizándose en la tramitación del mismo, en todo caso, el derecho del interesado a la audiencia previa.
3. La liquidación de los intereses se realizará en la misma resolución en la que se acuerde la procedencia del reintegro, con indicación expresa de la fecha de inicio y finalización del cómputo de intereses y del porcentaje del interés de demora aplicable.
4. La resolución de procedimiento de revocación pondrá fin a la vía administrativa.
Artículo 20 Financiación de las ayudas
El volumen total de crédito para estas ayudas será de 106.466.130 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 140040000 G/323A/470.00, y Proyecto de gasto 20210287 «Línea Covid de ayudas directas a autónomos y empresas», estando financiadas de manera íntegra por el Gobierno de España.
Esta financiación corresponde a la transferencia del Estado asignada a la Comunidad Autónoma de Extremadura en la Orden HAC/283/2021, de 25 de marzo, por la que se concretan los aspectos necesarios para la distribución definitiva, entre las Comunidades Autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, de los recursos de la Línea COVID de ayudas directas a autónomos y empresas prevista en el Título I del Real Decreto-ley 5/2021, de 12 de marzo, de medidas extraordinarias de apoyo a la solvencia empresarial en respuesta a la pandemia de la COVID-19.
Artículo 21 Ayudas de estado
En relación con el cumplimiento de la normativa de ayudas de Estado, esta ayuda se configura de conformidad con el Marco Nacional Temporal relativo a las medidas de ayuda a empresas y autónomos consistentes en subvenciones directas, anticipos reembolsables, ventajas fiscales, garantías de préstamos y bonificaciones de tipos de interés en préstamos destinadas a respaldar la economía en el contexto del actual brote de covid-19 aprobado por la Comisión Europea en su Decisión SA.56851(2020/N), de 2 de abril.
Con carácter general, la empresa o beneficiario no podrá recibir ayudas que, acumuladamente, superen 1,8 millones de euros desde el inicio de la vigencia del Marco Temporal el 2 de abril de 2020. En aquellos supuestos en los que no superen dicha cuantía, será necesario que la empresa o autónomo potencialmente beneficiario realice una declaración responsable indicando que el conjunto de ayudas públicas recibidas hasta la fecha desde el inicio de la vigencia del Marco Nacional Temporal no supera 1,8 millones de euros.
En aquellos casos en que la ayuda total acumulada por empresa supere los 1,8 millones de euros, la empresa no podrá ser beneficiaria, salvo que justifique los costes fijos no cubiertos y resto de requisitos exigidos por la normativa de Ayudas de Estado de la Unión Europea.
Artículo 22 Régimen de compatibilidad de las ayudas
1. Las presentes ayudas son compatibles con otras de naturaleza similar concedidas por cualquier Administración Pública sin que en ningún caso la concurrencia de las mismas pueda superar el 100% importe de los gastos subvencionables para el mismo periodo.
2. El solicitante deberá declarar todas las ayudas que haya solicitado u obtenido, de naturaleza similar, incluidos los préstamos con aval público. Tal declaración habrá de efectuarse tanto al iniciarse el expediente administrativo como en cualquier momento del procedimiento en que ello se produzca.
3. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión y, en todo caso, la concesión concurrente de subvenciones otorgadas por cualquier entidad pública o privada, nacional o internacional, podrá dar lugar a la modificación de la subvención otorgada.
Artículo 23 Información y publicidad
El presente Decreto-ley y las ayudas concedidas serán publicadas en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma en la forma establecida en los artículos 17.1 y 20 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Así mismo se remitirá a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, la información sobre resoluciones de concesión derivadas de este Decreto-ley, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Con independencia de lo anterior, se publicará la información en el Portal Electrónico de la Transparencia y la Participación Ciudadana de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo. Dicho portal se encuentra a disposición de los interesados en la dirección electrónica gobiernoabierto.juntaex.es.
Artículo 24 Supletoriedad
Las ayudas objeto de las presentes bases se regirán, respecto a todo aquello no regulado expresamente en este capítulo, por el resto de las normas que le puedan ser de aplicación, y en particular las siguientes:
CAPITULO II Ayudas urgentes destinadas a la realización de actividades de ocio y tiempo libre y educación no formal dirigida a niñas y niños de 2 a 5 años, por parte de los Municipios de menos de 20.000 habitantes de la Comunidad Autónoma de Extremadura, como medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral en el mundo rural, para responder al impacto del COVID-19, en el marco del desarrollo del Plan Corresponsables: Proyecto Ludotecas Rurales de Extremadura
Artículo 25 Objeto
Mediante este Capítulo se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la realización de actividades de ocio y tiempo libre y de educación no formal, en periodos no lectivos, dirigidas a niñas y niños de 2 a 5 años, en centros o instalaciones de titularidad pública, por parte de los Municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura de menos de 20.000 habitantes, como medida de fomento de la conciliación de la vida personal familiar y laboral en el mundo rural, para responder al impacto del COVID-19, en el marco del desarrollo del Plan Corresponsables: Proyecto Ludotecas Rurales de Extremadura.
Artículo 26 Régimen jurídico y ámbito de aplicación
1. Las bases reguladas en el presente capítulo se rigen por lo establecido en las normas básicas de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones; en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre General de Subvenciones, sin perjuicio de su carácter supletorio en el resto de disposiciones; en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura; en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de Extremadura; y en las demás normas concordantes en materia de subvenciones públicas. Asimismo, la Administración Autonómica queda sometida a las obligaciones que en materia de publicidad de subvenciones exige el artículo 11 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura.
2. Las presentes bases serán aplicables en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Artículo 27 Planificación Estratégica
El Plan de Juventud de Extremadura, el Plan Estratégico para la Igualdad entre mujeres y hombres de Extremadura y la Estrategia de Empleo y Competitividad Empresarial y el Plan de Empleo de Extremadura, se configuran como Plan Estratégico de las presentes ayudas, en consonancia con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, junto con el plan específico elaborado al efecto.
Artículo 28 Entidades beneficiarias
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas contempladas en las presentes bases, los Municipios de la Comunidad Autónoma de Extremadura con una población inferior a 20.000 habitantes, según los datos de población que aparezcan en el último padrón municipal vigente a la fecha de la publicación del presente Decreto-ley.
2. A cada municipio beneficiario sólo se le subvencionará un proyecto de actividades de ocio y tiempo libre y/o de educación no formal, en periodos no lectivos, dirigidas a niñas y niños de 2 a 5 años, empadronadas en dicho Municipio a la fecha de publicación del presente Decreto-ley y llevadas a cabo en centros o instalaciones de titularidad pública.
Artículo 29 Requisitos de las entidades beneficiarias
Las entidades locales beneficiarias deberán cumplir, con carácter general, con los requisitos establecidos en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y en particular con los siguientes:
Asimismo, las entidades beneficiarias deberán hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones.
Artículo 30 Proyectos subvencionables
1. Será objeto de las presentes ayudas la realización de proyectos de educación no formal, ocio y tiempo libre elaborados y llevados a cabo por los Municipios del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Extremadura, que contengan actividades lúdicas, socioeducativas, culturales e inclusivas, colaborando al desarrollo integral de las niñas y niños de 2 a 5 años, empadronados en dichos Municipios a la fecha de publicación del presente Decreto- ley, como medida de fomento de la conciliación de la vida personal familiar y laboral en el mundo rural, para responder al impacto provocado en nuestra sociedad por la pandemia de COVID-19, en el marco del desarrollo del Plan Corresponsables: Proyecto Ludotecas Rurales de Extremadura.
2. Los proyectos a desarrollar por las Municipios podrán contener las siguientes líneas de actuación:
3. Las actividades que contengan los proyectos subvencionados podrán llevarse a cabo en centros o instalaciones de titularidad pública o al aire libre.
Tanto en un caso como en el otro tanto los centros como las actividades tienen que cumplir los requerimientos establecidos por la Ley 7/2019, de 5 de abril, de espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad Autónoma de Extremadura; por el Decreto 52/1998, de 21 de abril, por el que se regulan las instalaciones y actividades de ocio y tiempo libre juvenil en la Comunidad Autónoma de Extremadura; en su caso, por el Decreto 91/2008, de 9 de mayo, por el que se establecen los requisitos de los centros que impartan el primer ciclo de la Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de Extremadura y por el Real Decreto 132/2010, de 12 de febrero, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que impartan las enseñanzas del segundo ciclo de la Educación Infantil, la Educación Primaria y la Educación Secundaria y, en todo caso por la Resolución de 6 de mayo de 2021, del Vicepresidente Segundo y Consejero, por la que se ordena la publicación en el Diario Oficial de Extremadura del Acuerdo de 5 de mayo de 2021, del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, por el que se establecen los distintos niveles de alerta sanitaria y las medidas generales de prevención e intervención administrativas en materia de salud pública aplicables hasta que sea declarada por el Gobierno de España la finalización de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.
En el caso de que las actividades se realice en instalaciones públicas al aire libre, la solicitud de uso de las mismas dirigida al Instituto de la Juventud de la Consejería de Igualdad y Portavocía prevista en el artículo 11 del Decreto 52/1998, de 21 de abril, se llevará a cabo con 5 días naturales de antelación a la fecha prevista para el inicio de la misma.
4. La Secretaría General de la Consejería de Igualdad y Portavocía será la encargada de la selección de los participantes en las actividades subvencionadas, en el tiempo y forma señalados en la correspondiente Resolución de convocatoria. Este procedimiento de selección podrá desarrollarse en colaboración con los Ayuntamientos beneficiarios de la ayuda.
La Resolución de convocatoria determinará el número exacto de participantes por cada actividad, siendo actividades gratuitas, públicas y tendiendo a la universalidad.
Así mismo, en la Resolución de convocatoria se establecerán al menos los siguientes criterios de preferencia en la admisión de los participantes en cada actividad: que sean hijas e hijos de familias monoparentales, de mujeres víctimas de violencia de género, de unidades familiares en las que existan otras responsabilidades relacionadas con los cuidados familiares y también se establecerán criterios progresivos de admisión basados en los umbrales de renta.
5. El proyecto detallará, para el ámbito territorial del Municipio solicitante, las líneas de actuación, el número de personas a contratar, las actividades a las que se vinculan, los recursos materiales a sufragar con cargo al proyecto, las medidas de difusión que adoptarán para su correcta implementación y el presupuesto económico del mismo, con indicación de la subvención solicitada y de la existencia, en su caso, de otras fuentes de financiación del proyecto, ya sean con cargo a fondos propios de la Entidad o derivados de otras subvenciones o ayudas.
6. Los proyectos podrán ser desarrollados en el período comprendido entre el día 1 de julio y el 31 de diciembre de 2021, dentro del período de vacaciones de los menores, y/o durante jornadas de tarde desde el mes de septiembre hasta diciembre de 2021, siempre en períodos no lectivos.
En la resolución de convocatoria se concretará el periodo del año en el que se podrá desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta que el período de tiempo máximo a subvencionar no podrá superar los dos meses y medio.
7. Los proyectos deberán incluir necesariamente la contratación, durante la ejecución del mismo, del siguiente personal:
Los monitores contratados habrán de estar en posesión en el momento de realizar la solicitud de participación el Municipio, al menos de un título de grado medio de la familia profesional de los servicios socioculturales ya la comunidad, o bien en posesión del Certificado Profesional de nivel 2, expedido de acuerdo a la normativa vigente, de Actividades Culturales y Recreativas (Dinamización de actividades de tiempo libre educativo infantil y juvenil) y el título de Monitor de Ocio y Tiempo Libre expedido por el Instituto de la Juventud de Extremadura, conforme a lo establecido en el Decreto 206/2000, de 26 de septiembre, por el que se regula el reconocimiento oficial de las Escuelas para la formación de educadores/as en el tiempo libre y el contenido de los cursos de formación para los directores y Monitores de tiempo libre infantil y juvenil, u organismo equivalente de otra Comunidad Autónoma.
En todo caso, el número máximo de personas profesionales en los equipos de las ludotecas rurales, depende de los servicios que preste el centro y de su aforo máximo.
8. Los Municipios beneficiarios de la ayuda verificarán que las personas contratadas cumplen lo dispuesto en el artículo 13.5 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, debiendo poder justificar dicho cumplimiento en cualquier momento a requerimiento del órgano correspondiente de la Secretaría General.
Artículo 31 Gastos subvencionables
1. Los gastos subvencionables deberán ser gastos necesarios para la ejecución del proyecto y estar directamente relacionados con la ejecución del mismo.
2. Los gastos deberán corresponder a las actividades realizadas y facturadas durante el período de ejecución del proyecto, y pagados antes de la fecha límite del plazo de justificación. Se entiende por período de ejecución el establecido en la convocatoria para el correspondiente año.
3. Serán gastos subvencionables los siguientes:
4. En la contratación del personal el Municipio beneficiario de la ayuda priorizará la contratación, por este orden: de mujeres en situación de desempleo de larga duración según informe de vida laboral de la Tesorería General de la Seguridad Social e inscritas como desempleadas en el Servicio Extremeño de Empleo; de mujeres mayores de 45 años; de mujeres menores de 30 años que carezcan de experiencia laboral y de hombres menores de 30 años que carezcan de experiencia laboral, en ambos casos inscritos como desempleados en el Servicio Extremeño de Empleo, primándose de esta forma factores de género y la protección económica de aquellos colectivos que se ven especialmente afectados por una situación de mayor vulnerabilidad.
5. Las contrataciones se efectuarán mediante cualquier modalidad de las previstas en el Real Decreto 2720/1998, de 18 de diciembre, por el que se desarrolla el artículo 15 del Estatuto de los Trabajadores en materia de contratos de duración determinada, con una jornada máxima de 5 horas y con una duración máxima de 6 meses.
6. Los contratos deberán formalizarse por escrito, en modelo oficial y comunicarse al Servicio Extremeño Público de Empleo a través de la aplicación contrat@.
Artículo 32 De las actividades excluidas
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 3 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, quedan excluidos de ayuda, y por lo tanto no optarán a financiación las actividades recogidas en los siguientes apartados:
Artículo 33 Cuantía de las ayudas y pago de las ayudas
1. La aportación económica se determinará en la resolución de concesión de las ayudas co rrespondiente, destinándose exclusivamente a sufragar los costes de personal y gastos de material fungible, de acuerdo con el siguiente desglose:
COSTE MÁXIMO MENSUAL SUBVENCIONABLE
| MUNICIPALITIES | COSTES PERSONAL | GASTOS FUNGIBLES | TOTAL |
| Hasta 1.000 hab | 5.711,58 € | 571,16 € | 6.282,73 € |
| De 1.000 a 3.000 hab | 9.276,04 € | 927,60 € | 10.203,65 € |
| De 3.000 a 5.000 hab | 14.395,07 € | 1.439,51 € | 15.834,58 € |
| De 5.000 a 7.000 hab | 21.524,01 € | 2.152,40 € | 23.676,41 € |
| De 7.000 a 16.000 hab | 30.662,85 € | 3.066,28 € | 33.729,13 € |
| De 16.000 a 20.000 hab | 41.356,25 | 4.135,62 € | 45.491,87 € |
El régimen de pago de la subvención concedida se realizará en un único abono una vez dictada y notificada la resolución de concesión de la misma, correspondiente al 100% de la cantidad concedida, y tendrá el carácter de pago anticipado, sin necesidad de garantía alguna, en los términos previstos en el artículo 21 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. Las entidades beneficiarias de las ayudas, dado el objeto y la finalidad de las mismas, están exentos de la constitución de garantías por los pagos a cuenta o anticipados que se realicen.
Artículo 34 Financiación de las ayudas
1. Las ayudas objeto de estas bases reguladoras se financiarán con cargo a los créditos correspondientes que se fijen en las convocatorias que se efectúen con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
2. Asimismo, de producirse el agotamiento del crédito presupuestario, y no procederse a efectuar las modificaciones correspondientes, se procederá a declarar terminado el plazo de vigencia de la convocatoria correspondiente mediante anuncio del titular de la Secretaría General de la Consejería competente en materia de Igualdad, el cual será objeto de publicación en el Diario Oficial de Extremadura y en el Portal de subvenciones, con la consiguiente inadmisión de las solicitudes posteriormente presentadas.
3. El programa de Ayudas urgentes destinadas a la realización de actividades de ocio y tiempo libre y educación no formal dirigida a niñas y niños de 2 a 5 años, por parte de los Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes de la Comunidad Autónoma de Extremadura, como medida de fomento de la conciliación y corresponsabilidad de la vida personal, familiar y laboral en el mundo rural, para responder al impacto del COVID-19, en el marco del desarrollo del Plan Corresponsables: Proyecto de Ludotecas Rurales de Extremadura se financiará con imputación a la anualidad 2021, enmarcado en el Programa 253 A,» Igualdad de Género y Estrategia contra la violencia hacia las mujeres «Fondo de financiación TE25011001 «Resolución de 28/04/2021 de la Secretaría de Estado de Igualdad y contra la Violencia de Género por la que se conceden ayudas a la Comunidad Autónoma de Extremadura en el marco del Plan Corresponsables» y proyecto de gasto 20210298 «Desarrollo Plan Corresponsables».
Artículo 35 Régimen de compatibilidad
Las ayudas contempladas serán compatibles con otras, cualquiera que sea su naturaleza de la entidad pública o privada que las conceda, siempre que la suma de todas ellas, incluida ésta, no supere el coste de la actividad subvencionada.
Artículo 36 Plazo, forma de presentación y subsanación de solicitudes
1. Las ayudas reguladas en las presentes bases serán tramitadas en régimen de concesión directa y convocatoria abierta, en virtud de lo cual las subvenciones podrán irse concediendo conforme se vayan solicitando por los Municipios y atendiendo al cumplimiento de los requisitos exigidos.
2. Las solicitudes se formalizarán conforme al Anexo a la Resolución de convocatoria e irán acompañadas de la documentación prevista en el punto siguiente, y se dirigirán a la persona titular de la Secretaría General. El modelo de solicitud estará a disposición de los solicitantes en el portal web de https://ciudadano.gobex.es/web/.
Las solicitudes podrán presentarse en cualquiera de los lugares contemplados en el artículo 7.1 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre, por el que se implanta un Sistema de Registro Único y se regulan las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, o en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Las solicitudes que se formulen a través de las oficinas de correos se presentarán en sobre abierto al objeto de que en las mismas se haga constar por el responsable la fecha de presentación.
3. Las solicitudes podrán presentarse desde el día siguiente al de la publicación de la convocatoria correspondiente y su extracto en el Diario Oficial de Extremadura y hasta el 15 de noviembre de 2021.
4. Una vez recibida la solicitud, si ésta presentare defectos o resultare incompleta, se requerirá a la entidad para que, en el plazo de cinco días, subsane la falta o acompañe la documentación que se determine, con indicación de que, si así no lo hiciere, se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución expresa del órgano competente que será dictada en los términos que preceptúa el artículo 21 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 37 Documentación que se debe acompañar a la solicitud
1. El órgano gestor recabará de oficio la información que se detalla en el apartado dos del presente artículo.
No obstante, en la solicitud se consignan apartados con el objeto de que la entidad solicitante, si así lo estima conveniente, pueda oponerse a la realización de oficio de alguna o de varias de dichas consultas, debiendo entonces aportar junto con la solicitud, según corresponda, la documentación que corresponda.
No será preciso presentar los documentos ya aportados con anterioridad a cualquier Administración Pública, siempre y cuando se haga constar en el apartado correspondiente de la solicitud el lugar, órgano y fecha en qué se presentaron dichos documentos.
2. Se recabarán de oficio los siguientes documentos, salvo que el solicitante formule oposición expresa, en cuyo caso serán aportados por la misma:
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 12.8.a) de la Ley 6/2011 la justificación de estar al corriente en las obligaciones tributarias y con la seguridad social podrá sustituirse por una declaración responsable emitida por el órgano competente del ayuntamiento.
3. El interesado deberá aportar, en cualquier caso, la documentación que se indica a continuación:
4. La presentación de solicitudes fuera del plazo señalado dará lugar a la inadmisión de las mismas.
Artículo 38 Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión
1. Corresponde al Servicio de Régimen Económico y Contratación de la Secretaría General de la Consejería de Igualdad y Portavocía la ordenación e instrucción del procedimiento, que realizará de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la correspondiente propuesta de resolución.
2. La concesión de las ayudas será resuelta y notificada individualmente de acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, por la persona titular de la Secretaría General de la Consejería de Igualdad y Portavocía, en el plazo de tres meses desde la presentación de la solicitud.
La falta de notificación de la resolución expresa legitima a la persona interesada para entenderla desestimada por silencio administrativo.
3. La resolución que se adopte no pondrá fin a la vía administrativa. Contra la misma las personas interesadas en el procedimiento podrán interponer recurso de alzada ante la persona titular de la Consejería de Igualdad y Portavocía, con los requisitos, forma y efectos previstos en la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 39 Obligaciones
Las Entidades locales beneficiarias de la ayuda quedan sometidas a las obligaciones establecidas en la Ley 6/2011, y en particular, a las siguientes:
Artículo 40 Incumplimiento de las condiciones y de las obligaciones
1. El incumplimiento de lo dispuesto en el este Capítulo, con la concurrencia de las causas previstas en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura dará lugar a la revocación de las subvenciones concedidas y, en su caso, al reintegro total o parcial de las mismas, con la exigencia del interés de demora legalmente establecido desde el momento del pago hasta la fecha de procedencia del reintegro. Esta obligación será independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles. En particular, procederá el reintegro total de la ayuda en el supuesto de falsedad de las declaraciones responsables presentadas.
2. El órgano gestor tendrá en cuenta el principio de proporcionalidad, para modular la obligación de devolución de la subvención percibida, al grado y características del incumplimiento en que haya incurrido el beneficiario.
A tales efectos, se entenderá que el municipio o entidad local beneficiaria incumple los objetivos y finalidad de la ayuda cuando no justifique al menos el 60 % del importe concedido, declarándose en este caso, la pérdida total de la ayuda. Cuando el beneficiario justifique al menos el 60 % del importe concedido, se considerará cumplida la finalidad y objetivos de la ayuda y que se aproxima significativamente al cumplimiento total. En este caso, procederá la pérdida del derecho al cobro en la proporción no justificada.
CAPITULO III Modificación del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo
Artículo 41 Modificación del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del COVID-19
Se modifica el Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, en los siguientes términos:
LE0000665249_20210616«Artículo 12 Plazo de formalización de las operaciones subvencionables
Serán subvencionables todas aquellas operaciones que, atendiendo a las peculiaridades de cada programa, sean formalizadas a partir de la fecha de la entrada en vigor del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, y hasta el 31 de diciembre de 2021.
Se admitirán modificaciones de las operaciones subvencionadas. En el supuesto de que tales modificaciones se produzcan antes del 31 de diciembre de 2022 y de que los nuevos intereses devengados hasta esa fecha, fuesen superiores a los devengados en la operación inicial, no se modificará el importe de la subvención inicialmente concedida. En el caso de que los nuevos intereses devengados fuesen inferiores a los devengados en la operación inicial, el beneficiario deberá devolver la parte indebidamente cobrada más los intereses de demora.»
LE0000665249_20210616«1. El plazo para presentar las solicitudes de ayudas a estos programas se iniciará el mismo día de la entrada en vigor de este Decreto-ley y finalizará el 31 de diciembre de 2021».
LE0000665249_20210616Artículo 42 Exoneración de estar al corriente en las obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y la Hacienda Autonómica de las ayudas reguladas en el Capítulo II del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del COVID-19
1. Se exonera a las personas beneficiarias de estar al corriente de las obligaciones tributarias con el Estado, con la Seguridad Social y con la Hacienda Autonómica, respecto al programa de ayudas para facilitar el acceso a la liquidez para autónomos y PYMES para afrontar los efectos económicos negativos del COVID-19, regulado en el Capítulo II del Decreto-ley 9/2020, de 8 de mayo, por el que se aprueba una subvención para refuerzo del sistema de garantías de Extremadura, se establecen ayudas financieras a autónomos y empresas, y se adoptan medidas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas y de patrimonio histórico y cultural, para afrontar los efectos negativos del COVID-19.
2. No obstante, conservarán plena validez las solicitudes presentadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto-ley, aplicándose las mismas exoneraciones contempladas en el apartado 1 de este artículo.
CAPITULO IV Modificación de la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de Extremadura
Artículo 43 Modificación de la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios de la Comunidad Autónoma de Extremadura
Se modifica la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras de Comercio, Industria y Servicios de Extremadura, en los siguientes términos:
En todo caso, las organizaciones empresariales más representativas a las que se refiere el párrafo anterior, serán designadas por la Junta de Extremadura conforme a la disposición adicional sexta del Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Al objeto de su elección por las vocalías representantes del grupo a), las organizaciones deberán proponer a la Consejería competente en la materia de comercio las personas físicas o jurídicas propuestas con una antelación de quince días naturales a la celebración del Pleno constitutivo».
LE0000615415_20210616«1. El Comité Ejecutivo es el órgano permanente de gestión, administración y propuesta de la Cámara, y sus miembros, en número máximo de siete, serán elegidos por el Pleno, de entre sus vocalías con derecho a voto. La composición del Comité deberá guardar la proporcionalidad de los grupos del Pleno, y si ello no fuera posible, se garantizará, en todo caso, la presencia de al menos una persona en representación de los grupos a), b) yc) de las vocalías del Pleno, previstos en el artículo 15.1».
LE0000615415_20210616«1. La Presidencia será elegida por y entre los vocales de los grupos a), b) yc) de las vocalías del Pleno del artículo 15, en la forma que determine el Reglamento de Régimen Interior».
LE0000615415_20210616«3. Las personas que opten a vocalías del Pleno por los grupos b) yc) deberán reunir los requisitos de los dos apartados anteriores salvo el hecho de llevar ejerciendo durante dos años, como mínimo, actividad empresarial en la respectiva circunscripción y ser electoras del grupo o categoría correspondiente. Asimismo, las candidaturas por el grupo c) estarán exentas de formar parte del censo electoral de la Cámara».
LE0000615415_20210616«2. Una vez que hayan tomado posesión, las vocalías electas procederán a la elección de las vocalías a las que se refiere el artículo 15.1 c) de esta Ley, que tomarán posesión de sus cargos juntos con las vocalías designadas de conformidad con lo previsto en la letra b) del apartado 1 del mismo artículo, en la sede de la Cámara, dentro del mes siguiente al de su designación».
LE0000615415_20210616ADDITIONAL PROVISIONS
Disposición adicional primera Administración electrónica
La tramitación del procedimiento que se contempla en el Capítulo I de esta norma queda exceptuada de las previsiones del Decreto 225/2014, de 14 de septiembre, de régimen jurídico de administración electrónica de la Comunidad Autónoma de Extremadura, respecto al uso de la sede electrónica corporativa como punto de acceso a los servicios y trámites, registro, identificación, representación, firma y notificaciones, que se realizarán en la forma que se ha descrito en dicho capítulo.
Disposición adicional segunda Fiscalización y tramitación contable
Las subvenciones concedidas con base en el Capítulo I del presente Decreto-ley vendrán sujetas a control financiero posterior, efectuándose la fiscalización en el Sistema Integrado de Gestión Económico-financiera ALCÁNTARA, una vez acordados los gastos u obligaciones al tiempo de su contabilización, sin perjuicio de la previa comprobación de los datos y contenido necesarios para su comunicación a la Base de Datos Nacional de Subvenciones. En todo caso, se verificará que existe crédito adecuado y suficiente, la competencia del órgano de ejecución del gasto y que consta en el expediente certificado del servicio gestor acreditativo del cumplimiento por los beneficiarios de los requisitos establecidos en el Decreto-ley para su concesión y pago.
Las fases de ejecución del gasto podrán acumularse de acuerdo con las instrucciones que se dicten por la Intervención General de la Junta de Extremadura.
Disposición transitoria única Determinación del ámbito temporal de la cobertura de determinadas vocalías del Pleno de las Cámaras de Comercio, Industria y Servicios
La cobertura de las vocalías de los Plenos de las Cámaras correspondientes al grupo c) previsto en el apartado 1 del artículo 15 de la Ley 3/2018, de 21 de febrero, de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Servicios de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se hará efectiva a partir de la celebración de las primeras elecciones para las renovaciones de los Plenos de las Cámaras que tengan lugar con posterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto-ley
FINAL PROVISIONS
Disposición final primera Habilitación
1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en el presente Decreto-ley.
2. No obstante, el titular de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital podrá llevar a cabo, mediante Orden, aquellas modificaciones puntuales que resulten necesarias en la regulación de las ayudas reguladas en el Capítulo I del presente Decreto-ley.
Igualmente, se habilita a los órganos competentes de la Consejería de Economía, Ciencia y Agenda Digital para dictar las resoluciones que sean procedentes para la aplicación del presente Decreto-ley en las cuestiones relativas a las ayudas y subvenciones contempladas en el Capítulo I del mismo.
Disposición final segunda Entrada en vigor
El presente Decreto-ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura.
EXHIBIT
LISTADO DE CNAES SUBVENCIONABLES
| DIVISIÓN CNAE | Código CNAE | DESCRIPCIÓN CNAE |
| A | 141 | Explotación de ganado bovino para la producción de leche |
| A | 142 | Explotación de otro ganado bovino y búfalos |
| A | 143 | Explotación de caballos y otros equinos |
| A | 145 | Explotación de ganado ovino y caprino |
| A | 146 | Explotación de ganado porcino |
| A | 147 | Poultry farming |
| A | 149 | Otras explotaciones de ganado |
| A | 150 | Producción agrícola combinada con la producción ganadera |
| B. | 710 | Extracción de otros minerales de hierro |
| B. | 811 | Extracción de piedra ornamental y para la construcción, piedra caliza, yeso, creta y pizarra |
| C | 1011 | Procesado y conservación de carne |
| C | 1013 | Elaboración de productos cárnicos y de volatería |
| C | 1052 | Elaboración de helados |
| C | 1053 | Fabricación de quesos |
| C | 1071 | Fabricación de pan y de productos frescos de panadería y pastelería |
| C | 1083 | Elaboración de café, té e infusiones |
| C | 1089 | Elaboración de otros productos alimenticios ncop |
| C | 1101 | Destilación, rectificación y mezcla de bebidas alcohólicas |
| C | 1102 | Elaboración de vinos |
| C | 1103 | Elaboración de sidra y otras bebidas fermentadas a partir de fruit |
| C | 1104 | Elaboración de otras bebidas no destiladas, procedentes de la fermentación |
| C | 1105 | Fabricación de cerveza |
| C | 1310 | Preparación e hilado de fibras textiles |
| C | 1320 | Fabricación de tejidos textiles |
| C | 1330 | Acabados textiles |
| C | 1392 | Fabricación de artículos confeccionados con textiles, excepto clothing |
| C | 1413 | Confección de otras prendas de vestir exteriores |
| C | 1414 | Confección de ropa interior |
| C | 1419 | Confección de otras prendas de vestir y accesorios |
| C | 1420 | Fabricación de artículos de peletería |
| C | 1439 | Confección de otras prendas de vestir de punto |
| C | 1512 | Fabricación de artículos de marroquinería, viaje y de guarnicionería y talabartería |
| C | 1629 | Fabricación de otros productos de madera; articles of corcho, cestería y espartería |
| C | 1723 | Fabricación de artículos de papelería |
| C | 1811 | Impresión de periódicos |
| C | 1812 | Otras actividades de impresión y artes gráficas |
| C | 1813 | Servicios de preimpresión y preparación de soportes |
| C | 1814 | Encuadernación y servicios relacionados con la misma |
| C | 1820 | Reproducción de soportes grabados |
| C | 2051 | Fabricación de explosivos |
| C | 2312 | Manipulado y transformación de vidrio plano |
| C | 2320 | Fabricación de productos cerámicos refractarios |
| C | 2331 | Fabricación de azulejos y baldosas de cerámica |
| C | 2341 | Fabricación de artículos cerámicos de uso doméstico y ornamental |
| C | 2370 | Corte, tallado y acabado de la piedra |
| C | 2410 | Fabricación de productos básicos de hierro, acero y ferroaleaciones |
| C | 2441 | Producción de metales preciosos |
| C | 2550 | Forja, estampación y embutición de metales; metalurgia de powder |
| C | 2611 | Fabricación de componentes electrónicos |
| C | 2612 | Fabricación de circuitos impresos ensamblados |
| C | 2620 | Fabricación de ordenadores y equipos periféricos |
| C | 2640 | Fabricación de productos electrónicos de consumo |
| C | 2670 | Fabricación de instrumentos de óptica y equipo fotográfico |
| C | 2731 | Fabricación de cable de fibra óptica |
| C | 2790 | Fabricación de otro material y equipo eléctrico |
| C | 3109 | Fabricación de otros muebles |
| C | 3212 | Fabricación de artículos de joyería y artículos similares |
| C | 3213 | Fabricación de artículos de bisutería y artículos similares |
| C | 3220 | Fabricación de instrumentos musicales |
| C | 3230 | Manufacture of sporting goods |
| C | 3299 | Otras industrias manufactureras nc |
| C | 3316 | Reparación y mantenimiento aeronáutico y espacial |
| D | 3530 | Suministro de vapor y aire acondicionado |
| G | 4511 | Venta de automóviles y vehículos de motor ligeros |
| G | 4540 | Venta, mantenimiento y reparación de motocicletas y de sus repuestos y accesorios |
| G | 4611 | Intermediarios del comercio de materias primas agrarias, animales vivos, materias primas textiles y productos semielaborados |
| G | 4612 | Intermediarios del comercio de combustibles, minerales, metales y productos químicos industriales |
| G | 4614 | Intermediarios del comercio de maquinaria, equipo industrial, embarcaciones y aeronaves |
| G | 4615 | Intermediarios del comercio de muebles, artículos para el hogar y ferretería |
| G | 4616 | Intermediarios del comercio de textiles, prendas de vestir, peletería, calzado y artículos de cuero |
| G | 4617 | Intermediarios del comercio de productos alimenticios, bebidas y tabaco |
| G | 4619 | Intermediarios del comercio de productos diversos |
| G | 4621 | Comercio al por mayor de cereales, tabaco en rama, simientes y alimentos para animales |
| G | 4622 | Comercio al por mayor de flores y plantas |
| G | 4624 | Comercio al por mayor de cueros y pieles |
| G | 4631 | Comercio al por mayor de frutas y hortalizas |
| G | 4632 | Comercio al por mayor de carne y productos cárnicos |
| G | 4633 | Comercio al por mayor de productos lácteos, huevos, aceites y grasas comestibles |
| G | 4634 | Comercio al por mayor de bebidas |
| G | 4636 | Comercio al por mayor de azúcar, chocolate y confitería |
| G | 4637 | Comercio al por mayor de café, té, cacao y especias |
| G | 4638 | Comercio al por mayor de pescados, mariscos y otros productos alimenticios |
| G | 4639 | Comercio al por mayor, no especializado, de productos alimenticios, bebidas y tabaco |
| G | 4641 | Comercio al por mayor de textiles |
| G | 4642 | Comercio al por mayor de prendas de vestir y calzado |
| G | 4643 | Comercio al por mayor de aparatos electrodomésticos |
| G | 4644 | Comercio al por mayor de porcelana, cristalería y artículos de limpieza |
| G | 4645 | Comercio al por mayor de productos de perfumería y cosmética |
| G | 4647 | Comercio al por mayor de muebles, alfombras y aparatos de iluminación |
| G | 4648 | Comercio al por mayor de artículos de relojería y joyería |
| G | 4649 | Comercio al por mayor de otros artículos de uso doméstico |
| G | 4711 | Comercio al por menor en establecimientos no especializados, con predominio en productos alimenticios, bebidas y tabaco |
| G | 4719 | Otro comercio al por menor en establecimientos no especializados |
| G | 4722 | Comercio al por menor de carne y productos cárnicos en establecimientos especializados |
| G | 4724 | Comercio al por menor de pan y productos de panadería, confitería y pastelería en establecimientos especializados |
| G | 4725 | Comercio al por menor de bebidas en establecimientos especializados |
| G | 4729 | Otro comercio al por menor de productos alimenticios en establecimientos especializados |
| G | 4730 | Comercio al por menor de combustible para la automoción en establecimientos especializados |
| G | 4741 | Comercio al por menor de ordenadores, equipos periféricos y programas informáticos en establecimientos especializados |
| G | 4743 | Comercio al por menor de equipos de audio y vídeo en establecimientos especializados |
| G | 4751 | Comercio al por menor de textiles en establecimientos especializados |
| G | 4752 | Comercio al por menor de ferretería, pintura y vidrio en establecimientos especializados |
| G | 4753 | Comercio al por menor de alfombras, moquetas y revestimientos de paredes y suelos en establecimientos especializados |
| G | 4754 | Comercio al por menor de aparatos electrodomésticos en establecimientos especializados |
| G | 4759 | Comercio al por menor de muebles, aparatos de iluminación y otros artículos de uso doméstico en establecimientos especializados |
| G | 4761 | Comercio al por menor de libros en establecimientos especializados |
| G | 4762 | Comercio al por menor de periódicos y artículos de papelería en establecimientos especializados |
| G | 4763 | Comercio al por menor de grabaciones de música y vídeo en establecimientos especializados |
| G | 4764 | Comercio al por menor de artículos deportivos en establecimientos especializados |
| G | 4765 | Comercio al por menor de juegos y juguetes en establecimientos especializados |
| G | 4771 | Comercio al por menor de prendas de vestir en establecimientos especializados |
| G | 4772 | Comercio al por menor de calzado y artículos de cuero en establecimientos especializados |
| G | 4774 | Comercio al por menor de artículos médicos y ortopédicos en establecimientos especializados |
| G | 4775 | Comercio al por menor de productos cosméticos e higiénicos en establecimientos especializados |
| G | 4776 | Comercio al por menor de flores, plantas, semillas, fertilizantes, animales de compañía y alimentos para los mismos en establecimientos especializados |
| G | 4777 | Comercio al por menor de artículos de relojería y joyería en establecimientos especializados |
| G | 4778 | Otro comercio al por menor de artículos nuevos en establecimientos especializados |
| G | 4779 | Comercio al por menor de artículos de segunda mano en establecimientos especializados |
| G | 4781 | Comercio al por menor de productos alimenticios, bebidas y tabaco en puestos de venta y mercadillos |
| G | 4782 | Comercio al por menor de productos textiles, prendas de vestir y calzado en puestos de venta y mercadillos |
| G | 4789 | Comercio al por menor de otros productos en puestos de venta y mercadillos |
| G | 4799 | Otro comercio al por menor no realizado ni en establecimientos, ni en puestos de venta ni en mercadillos |
| H | 4931 | Transporte terrestre urbano y suburbano de pasajeros |
| H | 4932 | Transporte por taxi |
| H | 4939 | Otros tipos de transporte terrestre de pasajeros ncop |
| H | 5010 | Transporte marítimo de pasajeros |
| H | 5030 | Transporte de pasajeros por vías navegables interiores |
| H | 5110 | Transporte aéreo de pasajeros |
| H | 5221 | Actividades anexas al transporte terrestre |
| H | 5222 | Actividades anexas al transporte marítimo y por vías navegables interiores |
| H | 5223 | Actividades anexas al transporte aéreo |
| I | 5510 | Hoteles y alojamientos similares |
| I | 5520 | Alojamientos turísticos y otros alojamientos de corta estancia |
| I | 5530 | campsites |
| I | 5590 | Other accommodations |
| I | 5610 | Restaurantes y puestos de comidas |
| I | 5621 | Provisión de comidas preparadas para eventos |
| I | 5629 | Otros servicios de comidas |
| I | 5630 | Establecimientos de bebidas |
| J | 5811 | book publishing |
| J | 5812 | Edición de directorios y guías de direcciones postales |
| J | 5813 | Edición de periódicos |
| J | 5814 | Edición de revistas |
| J | 5819 | Otras actividades editoriales |
| J | 5912 | Actividades de postproducción cinematográfica, de vídeo y de programas de televisión |
| J | 5914 | Actividades de exhibición cinematográfica |
| J | 5915 | Film and video production activities |
| J | 5916 | Actividades de producción de programas de televisión |
| J | 5917 | Actividades de distribución cinematográfica y de vídeo |
| J | 5918 | Actividades de distribución de programas de TV |
| J | 6010 | Actividades de radiodifusión |
| J | 6020 | Actividades de programación y emisión de televisión |
| J | 6391 | Actividades de las agencias de noticias |
| J | 6399 | Otros servicios de información ncop |
| L | 6832 | Gestión y administración de la propiedad inmobiliaria |
| M | 7410 | Actividades de diseño especializado |
| M | 7420 | photography activities |
| M | 7490 | Other professional, scientific and technical activities nec |
| N | 7711 | Alquiler de automóviles y vehículos de motor ligeros |
| N | 7712 | truck rental |
| N | 7721 | Alquiler de artículos de ocio y deportivos |
| N | 7722 | Alquiler de cintas de vídeo y discos |
| N | 7729 | Alquiler de otros efectos personales y artículos de uso doméstico |
| N | 7733 | Alquiler de maquinaria y equipo de oficina, incluidos computers |
| N | 7734 | Alquiler de medios de navegación |
| N | 7735 | Alquiler de medios de transporte aéreo |
| N | 7739 | Alquiler de otra maquinaria, equipos y bienes tangibles ncop |
| N | 7911 | Actividades de las agencias de viajes |
| N | 7912 | Actividades de los operadores turísticos |
| N | 7990 | Otros servicios de reservas y actividades relacionadas con los mismos |
| N | 8219 | Actividades de fotocopiado, preparación de documentos y otras actividades especializadas de oficina |
| N | 8230 | Organización de convenciones y ferias de muestras |
| N | 8299 | Otras actividades de apoyo a las empresas ncop |
| P | 8510 | Educación preprimaria |
| P | 8541 | Educación postsecundaria no terciaria |
| P | 8551 | Educación deportiva y recreativa |
| P | 8552 | Educación cultural |
| P | 8553 | Actividades de las escuelas de conducción y pilotaje |
| P | 8559 | Otra educación ncop |
| P | 8560 | Actividades auxiliares a la educación |
| Q | 8622 | Actividades de medicina especializada. |
| Q | 8891 | Actividades de cuidado diurno de niños |
| R | 9001 | performing arts |
| R | 9002 | Actividades auxiliares a las artes escénicas |
| R | 9003 | Creación artística y literaria |
| R | 9004 | Gestión de salas de espectáculos |
| R | 9102 | Actividades de museos |
| R | 9103 | Gestión de lugares y edificios históricos |
| R | 9104 | Actividades de los jardines botánicos, parques zoológicos y reservas naturales |
| R | 9200 | Actividades de juegos de azar y apuestas |
| R | 9311 | Gestión de instalaciones deportivas |
| R | 9312 | Actividades de los clubes deportivos |
| R | 9313 | Actividades de los gimnasios |
| R | 9319 | Otras actividades deportivas |
| R | 9321 | Actividades de los parques de atracciones y los parques temáticos |
| R | 9329 | Otras actividades recreativas y de entretenimiento |
| yes | 9522 | Reparación de aparatos electrodomésticos y de equipos para el hogar y el jardín |
| yes | 9523 | Reparación de calzado y artículos de cuero |
| yes | 9525 | Reparación de relojes y joyería |
| yes | 9529 | Reparación de otros efectos personales y artículos de uso domestic |
| yes | 9601 | Lavado y limpieza de prendas textiles y de piel |
| yes | 9602 | Hairdressing and other beauty treatments |
| yes | 9604 | Actividades de mantenimiento físico |
| yes | 9609 | Otros servicios personales ncop |